Один двор - три договора с одним и тем же подрядчиком. Как в Корабельном районе "пилят" бюджет на ремонте дорожного покрытия

В 2018 году администрация Корабельного района г. Николаева продолжает проводить большую часть закупок товаров и услуг без конкурсов, заключая договора с исполнителями на свое усмотрение.

Как сообщалось ранее, и в 2016 году, и в 2017-ом
администрация Корабельного района во главе с Александром Цукановым “намутила” в более 90% своих закупок, заключая договора с подрядчиками в обход тендеров, прикрываясь “допороговыми” закупками.

И вот на днях в Корабельном районе почти два миллиона грн потратили на ремонт внутриквартального проезда и тротуара, расположенных практически в одном дворе. Хотя по документам — в разных, поскольку указанный внутриквартальный проезд проходит возле трех разных домов (НО! Расположенных друг возле друга) — по ул. Генерала Попеля, 162, 170 и ул. Океановской, 28.

У Корабельному районі ремонтують тротуари та внутрішньоквартальні проїзди

Вместо того, чтобы провести открытый конкурс на выполнение вышеуказанных работ, Александр Цуканов разделил один крупный заказ на три мелких, чтобы стоимость каждого не превышала 1,5 млн грн, то есть чтобы иметь возможность провести их в «допорогах», и «втихаря» заключил в один и тот же день (16 марта 2018 г.) на каждый из них договора с одним и тем же подрядчиком — ФЛП Гурко Андреем Николаевичем.

Так Александр Цуканов в один день с одним и тем же подрядчиком подписал три договора на:

— Капітальний ремонт тротуару по вул. Генерала Попеля, 162,170 на сумму 340 554,36 грн;

— Капітальний ремонт внутрішньоквартального проїзду по вул. Генерала Попеля, 162,170 на сумму
441 631,71 грн;

— Капітальний ремонт внутрішньоквартального проїзду по вул. Океанівській, 28 — на сумму
1 217 261,06 грн.

Под каждым из указанных договоров значатся одни и те же реквизиты:

Эти данные взяты в системе prozorro.

Кстати, на качество работы по ремонту внутриквартального проезда возле дома № 28 по ул. Океановской у местных жителей были жалобы: “Сделали на отцепись, а денюшки в кармашек”…

Напомним: после реформы государственных закупок, в результате которой была создана система электронных закупок ProZorro, все государственные тендеры стали в обязательном порядке проводиться через эту систему. Однако в этой схеме существует несколько исключений, одно из которых касается допороговых закупок размером до 200 000 гривен при покупке товаров и до 1,5 млн грн – при оформлении услуг: если сумма закупки не превышает этих значений, то государственные предприятия (или чиновники) могут не объявлять тендер в ProZorro и провести закупку напрямую (путем переговоров с предполагаемым подрядчиком).

Только за II полугодие 2016 года городские власти
«вывели» из бюджета 400 миллионов мимо тендеров

Сумму допороговой закупки разрешено определять местным органам самоуправления. К примеру, в Киеве горсовет принял решение установить сумму допорога в рекомендованные три тысячи гривен. В других городах остановились на суммах от 10 до 20 тысяч гривен.

В Николаеве же действует общая для всей Украины сумма 1,5 млн грн. Николаевский горсовет не принимал решения по установлению суммы допорога, отсюда и возникают коррупционные риски.

Недобросовестные участники находят лазейки для обхода прозрачного и конкурентного механизма закупок, и одной из главных таких лазеек, которой пользуются нечистые на руку чиновники, являются допороговые закупки. Чтобы избежать электронных торгов и провести на заказ “своих” людей, госструктуры разбивают крупный заказ на более мелкие, которые проходят в допорогах.

Ранее мы писали:

Цуканов снова без тендера заключил договор почти на 600 тысяч грн на ремонт дороги в переулке Корабельного района

150 000 грн – на подбор и кремацию трупов животных. Снова заключает договора без конкурса Корабельная райадминистрация

200 тысяч грн – на охрану администрации Корабельного района фирмой “ШВАН” Князя Калоева. Договора без конкурса продолжает заключать местная власть в 2018 году

135 тисяч гривень з місцевого бюджету витратила адміністрація Корабельного району на піар у 2017 р.

“Почти 80% закупок коммунальные предприятия Николаева делают в обход системы «Prozorro»