Киоск для каждого? Сенкевич уже семь лет ищет, как разделить киоски в Николаеве

Почти семь лет назад мэр предлагал конкурсы вместо «строительных магнатов». В феврале 2026 года чиновники уже отчитывались о подготовке аукционов, а в ноябре получили новое поручение

Цей матеріал також доступний:

14 Ноя 2026

0 706

Городской голова Николаева Александр Сенкевич вновь предложил изменить порядок распределения мест под торговые киоски и павильоны. Теперь он хочет, чтобы предприниматели получали право на установку временных сооружений через аукционы, а выручка от торгов поступала в городской бюджет. Мэр поручил разработать соответствующее положение до конца 2026 года во время аппаратного совещания 9 ноября.

Однако эта инициатива далеко не нова. Еще 17 декабря 2019 года Александр Сенкевич предлагал распределять места под киоски на конкурсной основе. А в феврале 2026 года главный архитектор города Евгений Поляков сообщал, что новый порядок с проведением аукционов уже разрабатывается. Несмотря на это, в ноябре городской голова вновь поручил подготовить соответствующие правила.

Мэру «надоели» просьбы об установке будок

Во время аппаратного совещания 9 ноября Александр Сенкевич заявил, что постоянно получает обращения от предпринимателей, которые хотят установить торговые сооружения. При этом он подчеркнул, что лично не выдает разрешений на их размещение.

«Мне надоели люди — в Николаеве есть разные люди, которые ходят ко мне как к городскому голове и постоянно просят установить временное сооружение. В народе — будки. В Николаеве каждый уважающий себя человек должен иметь будку: не для собаки, а чтобы зарабатывать на ней деньги».

Объясняя, почему нынешняя система согласований вызывает вопросы, мэр привел гипотетическую ситуацию, когда одному предпринимателю отказывают в размещении киоска, а другому позднее разрешают установить такое же сооружение на том же месте. По словам городского головы, люди рассказывали ему о подобных случаях.

«То есть как это может быть, гипотетически. Придет человек и скажет: “Я нашел какое-то место, чтобы установить красивую будочку. Буду торговать пирожками, булочками”. И место подходит: там все нормально. А ему говорят на депутатской комиссии: “Нет, нельзя”. Потом проходит какое-то время, появляется другой человек на том же месте и хочет продавать такие же булочки. И ему депутатская комиссия и сессия говорят: “Можно”. А булочки, получается, продает первый человек, потому что он арендует эту будку у второго. Люди рассказывали мне, что такое бывает».

Именно такие ситуации, по мнению мэра, должны стать аргументом в пользу открытых аукционов. В то же время Александр Сенкевич признал, что у нового механизма будут недостатки: предприниматели с большими финансовыми возможностями смогут предлагать за места больше денег, чем их конкуренты.

«Я ставлю задачу — до нового года срочно разработать положение об аукционах на сервитуты для размещения временных сооружений… Будет ли оно хорошим? Не очень, если честно. Опять же вопрос будет в том, что люди с большими финансовыми возможностями будут выходить на аукционы и предлагать больше денег, понимаете? Но все же выдача этого сервитута будет более законной и справедливой. Потому что, условно говоря, не “кому-то, почему-то, тому”, а всем, кто захочет, но кто выиграет аукцион. Логично? Логично. И бюджет получит больше денег».

Городской голова поручил основательно проработать подготовку нового положения, в частности изучить опыт других городов.

Еще в 2019 году Сенкевич предлагал конкурсы вместо «будкомагнатов»

Примечательно, что о конкурсном распределении мест под временные сооружения Александр Сенкевич говорил почти семь лет назад.

Как сообщал Korabelov.info 17 декабря 2019 года, во время встречи с руководителями депутатских фракций горсовета мэр заявил, что количество временных сооружений в Николаеве необходимо сократить, а места для их установки в будущем можно выставлять на конкурс.

Тогда городской голова утверждал, что примерно 60–80% киосков принадлежат определенному кругу лиц, тогда как непосредственные продавцы лишь арендуют у них торговые сооружения. Таких владельцев мэр называл «будкомагнатами».

По его мнению, конкурсы должны были дать предпринимателям возможность получать места не по принципу прежнего владения сооружениями, а благодаря открытому состязанию. Кроме того, Сенкевич рассчитывал на увеличение поступлений в городской бюджет.

Правда, в 2019 году он не устанавливал конкретных сроков проведения таких конкурсов. Напротив, он объяснял, что сначала городской власти нужно разобраться с накопившимися земельными вопросами, часть которых оставалась нерешенной еще с 2015 года.

Таким образом, уже тогда мэр говорил о необходимости конкурентного механизма распределения мест под киоски, а также о проблеме владельцев, которые получают прибыль, сдавая торговые сооружения в аренду другим предпринимателям.

В феврале 2026 года чиновники уже сообщали о подготовке аукционов

К вопросу о новых правилах вернулись и в 2026 году. Причем еще до нынешнего поручения городского головы.

25 февраля 2026 года директор департамента внутреннего финансового контроля, надзора и противодействия коррупции горсовета Андрей Ермолаев публично раскритиковал практику согласования временных сооружений. По его словам, одним предпринимателям договоры продлевают сразу на 10 лет, а другим отказывают, даже если речь идет о расположенных рядом объектах.

В ответ главный архитектор Николаева Евгений Поляков пояснил, что действующий порядок оформления сервитутов устарел и нуждается в пересмотре. По его словам, работу над новыми правилами запланировали еще в 2025 году, а их разработку включили в план работы на 2026 год.

Комментируя подготовку нового механизма, Евгений Поляков тогда сообщил, что опыт других городов уже изучили.

«В 2025 году по собственной инициативе мы решили сделать процедуру более прозрачной и соответствующей современным стандартам. Поэтому разработку такого акта включили в план работы на 2026 год. Мы уже проанализировали практику некоторых городов».

Как писал Korabelov.info 26 февраля 2026 года, главный архитектор предлагал, чтобы департамент архитектуры определял возможные места размещения киосков, городской совет публично утверждал соответствующий перечень, а предприниматели получали право на установку сооружений через аукционы.

Также речь шла о предоставлении такого права на определенный срок без автоматического продления договоров. После обсуждений предполагалось разработать регуляторный акт и затем рассмотреть его в городском совете.

Итак, по состоянию на февраль 2026 года чиновники уже сообщали о работе над аукционной системой. Однако 9 ноября городской голова вновь поручил срочно подготовить положение. Теперь ориентиром определен конец 2026 года.

Почему за это время новые правила так и не представили в виде утвержденного механизма и на каком этапе находится их подготовка, из приведенных заявлений чиновников непонятно.

В Корабельном районе предпринимательнице не согласовали землю под остановку с магазином

Пока власти обсуждают новый порядок распределения мест, предприниматели продолжают проходить действующую процедуру согласования земельных сервитутов.

Один из таких случаев касается непосредственно Корабельного района Николаева. Предпринимательница Ольга Левина планирует установить остановочный комплекс со встроенным торговым павильоном на пересечении проспекта Богоявленского и проспекта Корабелов, по направлению движения к центру города.

Для этого она обратилась за предварительным согласованием заключения договора личного срочного сервитута на земельный участок площадью 28 квадратных метров.

На заседании земельной комиссии 16 октября 2026 года депутаты не поддержали предварительное согласование. За соответствующее решение проголосовал только один член комиссии, еще шесть воздержались.

В итоге комиссия решила передать вопрос на рассмотрение сессии горсовета без собственных рекомендаций. Это предложение поддержали семь депутатов.

Таким образом, окончательное решение о возможности оформления земли под остановочный комплекс с павильоном еще должен принять городской совет.

Двум предпринимателям отказали в сервитуте, пять киосков решили демонтировать

Тем временем 11 ноября 2026 года исполнительный комитет Николаевского горсовета принял решение о демонтаже пяти торговых киосков и павильонов в Ингульском и Корабельном районах города.

Таким образом, почти через семь лет после первого публичного предложения Александра Сенкевича о конкурсном распределении мест под киоски в Николаеве вновь обсуждают введение конкурентной процедуры. На этот раз речь идет об аукционах на земельные сервитуты.

Появится ли готовое положение до конца 2026 года, когда его вынесут на утверждение горсовета и как новые правила повлияют на предпринимателей — пока остается открытым вопросом.