После аудита, выявившего убытки в 1,67 млн грн: "Николаевпастранс" пройдет 8-месячную оценку добросовестности

Закупки, деньги и имущество громады: в "Миколаївпастранс" начался аудит

Цей матеріал також доступний:

11 Сен 2026

0 702

У Николаеве 11 сентября 2026 года началась независимая оценка добросовестности КП “Николаевпастранс”. В течение следующих 8 месяцев международные эксперты будут проверять, как предприятие управляется, проводит закупки, использует имущество и деньги города, организует перевозки и коммуницирует с пассажирами. После этого город должен получить конкретные рекомендации и дорожную карту изменений.

Оценку проводят при поддержке Антикоррупционной инициативы Европейского Союза (EUACI). Для работы привлечена международная консалтинговая компания Civitta, которая работает у 22 странах и объединяет более 700 специалистов и подрядчиков.

Эксперты должны проанализировать основные процессы “Николаевпастранса”: управление предприятием, публичные закупки, использование активов, предоставление транспортных услуг, корпоративное управление и коммуникацию.

При этом оцінка добросовестности – это не уголовное расследование или ревизия Государственной аудиторской службы. Методика EUACI предназначена для оценки прозрачности, подотчётности и управленческой зрелости коммунального предприятия, выявления слабых мест и коррупционных рисков и подготовки конкретных мер для их минимизации. Для транспортных предприятий в методологии предусмотрены отдельные отраслевые критерии.

Для Николаева это уже не первая такая оценка. Ранее через этот процесс прошли МКП “Николаевводоканал”, КП “Николаевэлектротранс” и ОКП “Николаевоблтеплоенерго”. Оценивание “Николаевводоканала” охватывало 87 индикаторов в 9 ключевых сферах, среди которых общее и корпоративное управление, финансы, закупки, управление активами, кадровая политика, этика, коммуникации и услуги.

Позже независимую оценку “Николаевэлектротранса” и “Николаевоблтеплоенерго” проводила PwC Украина. По её итогам для предприятий разработали планы минимизации рисков и конкретные меры на 2026 рік.

В городской власти в качестве примера практического результата такого подхода приводят “Николаевводоканал”. После обновления процедур закупок при экспертной поддержке EUACI предприятие в 2025 році сэкономило 40 млн грн. Из этой суммы 25 млн грн удалось сэкономить на закупках товаров благодаря лучшему планированию и большей конкуренции, ещё 15 млн грн – благодаря снижению сметной стоимости работ после внедрения новой методики определения рыночных цен на материалы.

Оценка “Николаевпастранса” стартует на фоне ранее выявленных проблем в работе предприятия. У августе 2026 года Государственная аудиторская служба опубликовала результаты ревизии деятельности КП за 2022-2025 роки. Аудиторы заявили о нарушениях, которые привели к потерям финансовых и материальных ресурсов на сумму более 1,67 млн грн. В частности, речь шла о чрезмерно полученных компенсациях за льготные перевозки и перевозки школьников. Материалы ревизии передали в Николаевскую областную прокуратуру.

Ещё у апреле 2026 года новое руководство “Николаевпастранса” публично описывало проблемное состояние предприятия. Тогда сообщалось, что из 70 автобусів ежедневно на маршруты выходили только 35, ещё 19 нуждались в ремонте. Также руководство заявляло об отсутствии полноценного учёта пассажиропотока, льготных перевозок и надлежащего контроля за топливом. 2025 рік предприятие завершило с убытками.

Уже у априле 2026 года исполком утвердил для “Николаевпастранса” систему KPI. Среди ориентиров – снижение затрат на перевозку пассажира до 16,08 грн, отклонение автобусов от графика примерно на 2-3 хвилини, доля отменённых рейсов не более 0-1%, загрузка салонов 70-80% и доступность 97% транспорту для людей с инвалидностью.

Теперь независимая команда должна выяснить, насколько внутренние процессы предприятия соответствуют принципам прозрачного и эффективного управления, а после 8 месяцев работы предложить конкретный план изменений. Для жителей города главным результатом этой работы должно стать не сама оценка на бумаге, а понятный ответ: эффективно ли расходуются средства города и станет ли работа автобусов заметно лучше для пассажиров.