Военная земля под урожай: суд выясняет, как полигоны в Николаевской области превратили в поля

Судья Хозяйственного суда города Киева Роман Бойко привлек внимание Кабинета Министров Украины и Министерства обороны к системной проблеме с использованием земель обороны для выращивания сельскохозяйственных культур. Речь, в частности, о землях военных полигонов на Николаевщине, среди которых “Широкий Лан” и Киевo-Олександровский авиаполигон. Отдельное определение суд вынес 10 августа 2026 года по делу №910/8859/26.

Поводом для рассмотрения стал спор относительно права собственности на урожай, выращенный в 2025–2026 годах на двух земельных участках общей площадью более 4,2 тысячи гектаров. Истцом выступило крестьянское фермерское хозяйство “Волощакевич”, а ответчиками – Квартирно-эксплуатационный отдел города Николаева и Министерство обороны Украины.

При изучении материалов дела суд пришел к выводу, что проблема выходит далеко за рамки одного хозяйственного спора. Земли обороны годами передавали предпринимателям для выращивания сельскохозяйственных культур через так называемые договоры совместной обработки земли. Суд указал, что по своей сути такие договоренности могли скрывать фактические арендные отношения: предприниматели платили фиксированную сумму, урожай оставался им, а полноценного распределения результатов совместной деятельности между сторонами не было. Пользователей при этом определяли без конкурентных процедур.

Масштаб использования военных земель оказался значительным. По приведенным судом данным, еще в 2016 году только в пределах полигонов “Широкий Лан” и Киево-Олександровского авиаполигона под выращивание с/х культур передали более 15,6 тысячи гектаров. По состоянию на декабрь 2021 года по подобным схемам по всей Украине использовалось более 41 786 гектаров земель обороны.

Несмотря на то, что проблема была известна в течение многих лет и отдельные договоры уже становились предметом судебных споров, это не всегда прекращало фактическое использование военных земель. По выводам суда, значительная часть участков, переданных еще в 2016 году, продолжала использоваться до конца 2025 года, а урожай на них собирали и в 2026 году.

Отдельно суд проанализировал финансовую сторону использования двух участков, по которым возник непосредственный спор. Их площадь составляет 1467,81 га и 2810,85 га. В 2018 году стоимость пользования землей составляла 2290 гривен за гектар в год, а в 2025 году – 2967 гривен за гектар.

Для сравнения суд использовал результаты земельных аукционов на Николаевщине за 2025 год. На конкурентных торгах право пользования подобными государственными сельскохозяйственными землями стоило примерно 12–16 тысяч гривен за гектар. То есть разница по сравнению с договорами относительно земель обороны могла быть в несколько раз.

Если применить такую разницу к примерно 41 тысячам гектаров земель обороны, которые использовались по подобным договорам, потенциальные недополученные государством доходы суд оценил примерно в 400 миллионов гривен в год. Именно эта цифра стала одним из самых громких выводов отдельного определения.

Одной из причин многолетней ситуации суд назвал отсутствие правительственного порядка, который должен был бы урегулировать использование земель обороны в хозяйственных целях. Закон Украины “Про використання земель оборони” действует еще с 2003 года, однако суд указал на более чем 22-летнюю бездеятельность правительства в отношении утверждения предусмотренного механизма.

Из-за этого отдельное определение направили Кабинету Министров Украины. От правительства ожидают системного решения относительно того, могут ли и на каких условиях земли обороны передаваться для хозяйственной деятельности, а также урегулирования вопроса земельного налога в условиях военного положения. По мнению суда, прозрачные правила должны прекратить практику неконкурентного использования таких участков и уменьшить количество подобных судебных споров.

Отдельные требования суд адресовал Министерству обороны Украины. Ведомству предложено провести аудит и инвентаризацию земель обороны, которые ранее передавались или до сих пор находятся в пользовании сторонних субъектов, прекратить незаконное использование и добиться освобождения соответствующих участков. Кроме того, речь идет о необходимости установления виновных лиц, вопросах их ответственности и взыскания убытков и доходов, которые могло недополучить Минобороны.

Кабинет Министров и Министерство обороны должны в течение трех месяцев после получения отдельного определения сообщить суду о уже принятых или запланированных мерах. Определение вступило в законную силу 10 августа 2026 года и может быть обжаловано в течение 10 дней.

Полигон “Широкий Лан” расположен в Степовской общине Николаевской области. Тема использования его территории для аграрного бизнеса возникает не в первый раз. Еще в 2023 году правоохранители сообщали о руководителе фермерского хозяйства, которого подозревали в самовольном занятии 400 га земли военного полигона. По данным следствия, он предлагал сотруднику СБУ 1 млн грн, чтобы добиться снятия ареста с земли и беспрепятственно собрать урожай.

Ранее мы писали:

• Миллион за сбор урожая на полигоне ВСУ: на Николаевщине фермер пытался подкупить сотрудника СБУ
• “Мериков должен покинуть должность губернатора, это пойдет на пользу Николаевщине”, – уверен нардеп Вадатурский
• Судебный сериал продолжается: возобновляют рассмотрение дела о взятке экс-чиновника Николаевской ОГА Романчука