Николаев платит миллионы за медийное освещение власти, пока городу не хватает денег

Николаев оказался среди городов Украины, которые в 2025 году больше всего платили сторонним средствам массовой информации за освещение деятельности местной власти. По данным движения ЧЕСНО, лидерами по таким выплатам стали Ивано-Франковск — 12,6 млн грн, Днепр — 5,9 млн грн, Николаев — 5,4 млн грн и Винница — 3,7 млн грн.

Об этом говорится в материале ЧЕСНО о том, сколько денег городские советы областных центров тратят на медиа, рекламу, пиар и освещение своей деятельности.

В Николаевском городском совете действует программа развития информационно-коммуникационной сферы города на 2020–2026 годы. Именно в рамках этой программы предусмотрены бюджетные расходы на работу с медиа.

Мероприятие под названием “Взаимодействие с электронными и печатными СМИ, каналами вещания различных форм собственности по вопросу освещения деятельности органов местного самоуправления” предусматривало в 2025 году 7,64 млн грн, а на 2026 год — более 8 млн грн.

Однако суммы, которые удалось установить ЧЕСНО по ответу на запрос, существенно отличаются от цифр, заложенных в программе. По результатам обработки пакета документов, предоставленного городским советом, речь идет о 5,47 млн грн в 2025 году и 4,1 млн грн в 2026 году.

В горсовете, как отмечает ЧЕСНО, предоставили документы, но при этом сослались на то, что орган местного самоуправления не обязан создавать или обобщать новую аналитическую информацию, если ранее она не была систематизирована.

Наиболее показательна в этой истории ситуация с КП “ТРК “МАРТ”, учредителем которого является Николаевский городской совет. Именно этому коммунальному медиа, по данным ЧЕСНО, достается значительная часть средств.

При этом в предыдущих ответах на запросы движения ЧЕСНО городской совет указывал, что финансирование коммунальных медиа на 2025–2026 годы не предусмотрено.

На самом деле, согласно документам из пакета, подтвержденный объем финансирования КП “ТРК “МАРТ” в 2025 году составлял как минимум 2 млн 579 тыс. 196 грн, а в 2026 году — 3 млн 378 тыс. 860 грн.

В ЧЕСНО обратили внимание, что ситуация выглядит противоречиво: формально городской совет говорит об отсутствии финансирования коммунального медиа, но фактически значительные суммы из программы освещения деятельности органов местного самоуправления поступают именно в КП “ТРК “МАРТ” — через договоры отдельных департаментов, управлений и коммунальных предприятий.

“Это создает довольно противоречивую ситуацию. С одной стороны, городской совет заявляет об отсутствии финансирования коммунального медиа, а с другой — значительная часть средств из программы освещения деятельности органов местного самоуправления поступает именно ему, но обходными путями: через договоры, которые заключают отдельные департаменты, управления и коммунальные предприятия. Особого внимания заслуживают суммы этих контрактов, которые максимально приближены к пороговым значениям — 49 990 или 99 990 грн”, – написали в ЧЕСНО.

Отдельно стоит напомнить, что в Украине еще в 2015 году приняли Закон № 917-VIII “О реформировании государственных и коммунальных печатных СМИ”. Он определил механизм реформирования именно печатных СМИ, основанных органами государственной власти, другими государственными органами и органами местного самоуправления. То есть шла речь прежде всего о приватизации газет и редакций печатной прессы, а не об автоматическом запрете всех коммунальных медиа вообще.

В то же время для коммунальных телерадиорганизаций отдельные правила появились уже после принятия Закона Украины “О медиа” от 13 декабря 2022 года. Этот закон определяет правовые основы работы местных публичных аудиовизуальных медиа-сервисов, а разъяснения Нацсовета и медийных юристов указывали, что коммунальные телерадиорганизации должны быть реорганизованы в местные публичные аудиовизуальные медиа или пройти соответствующее преобразование.

Поэтому вопрос вокруг КП “ТРК “МАРТ” заключается не только в самом факте существования коммунального медиа. Намного важнее другое: является ли оно реально независимым публичным медиа, или фактически остается инструментом освещения деятельности городской власти за бюджетные деньги.

Особенно чувствительно эта история выглядит на фоне постоянных заявлений о сложной финансовой ситуации в Николаеве. Ранее городской голова Александр Сенкевич не раз говорил о дефиците бюджета, нехватке средств на зарплаты, коммунальные услуги и работу предприятий. В частности, в январе 2026 года он заявлял, что город обеспечен финансово лишь на 82,5%, а дефицит составляет от 1,1 до 1,2 млрд грн.

В марте 2026 года мэр также подчеркивал, что в городском бюджете заложено лишь 82% от прошлогоднего объема расходов на оплату труда, а денег “на всё точно не хватит”.

На этом фоне расходы на медийное освещение деятельности власти выглядят не просто технической бюджетной статьей. Для жителей Николаева это вопрос приоритетов: что именно городская власть считает первоочередным во время войны — зарплаты бюджетникам, критическую инфраструктуру, поддержку коммунальных предприятий или оплату своего присутствия в информационном поле.