Права ЛГБТІК+ — в государственную стратегию: что Украина планирует изменить
Язык вражды под прицелом: какие новые приоритеты утвердил Зеленский
Президент Украины Владимир Зеленский утвердил новую Национальную стратегию в области прав человека. Документ предусматривает усиление защиты от дискриминации, противодействие языку вражды и совершенствование механизмов защиты прав ЛГБТИК+. Соответствующий указ № 1038/2026 датирован 12 октября 2026 года, а опубликован на официальном сайте главы государства 15 октября. Стратегия учитывает курс Украины на евроинтеграцию и особенности защиты прав человека во время войны.
В новой стратегии этому вопросу посвящена отдельная операционная цель № 14 — «Предупреждение и противодействие дискриминации, языку вражды и уголовным правонарушениям по мотивам нетерпимости, соблюдение прав ЛГБТИК+». В документе отмечается, что представители этого сообщества остаются среди групп с повышенным риском дискриминации, языка вражды и других проявлений нетерпимости.
Стратегия предусматривает совершенствование законодательства, в частности в части защиты от дискриминации и ответственности за правонарушения, совершённые по мотивам ненависти. Отдельно подчёркивается необходимость более чёткого отражения в законодательстве таких признаков, как сексуальная ориентация, гендерная идентичность, гендерное самовыражение и половые характеристики.
Среди проблем, которые государство планирует решить, также названы недостаточная осведомлённость людей о механизмах защиты своих прав, недоверие к государственным учреждениям и опасения стигматизации. Поэтому часть пострадавших от дискриминации не обращается за помощью.
Стратегия определяет ряд направлений работы для государственных органов и органов местного самоуправления. В частности, предусмотрены:
- Совершенствование законодательства в сфере противодействия дискриминации, языку вражды и преступлениям, совершённым по мотивам ненависти.
- Улучшение расследования правонарушений — с надлежащим установлением мотивов нетерпимости и привлечением виновных к ответственности.
- Обучение правоохранителей и судей расследованию и рассмотрению таких дел с соблюдением международных и европейских стандартов.
- Расширение доступа к правовой помощи для людей, пострадавших от дискриминации и правонарушений по мотивам ненависти.
- Совершенствование доступа к услугам в сферах социальной защиты, административного обслуживания, медицины и образования.
Кроме того, государство планирует улучшить сбор и анализ данных о случаях дискриминации, чтобы эффективнее выявлять нарушения и реагировать на них.
Утверждение документа является частью курса Украины на евроинтеграцию. В тексте прямо указано, что реализация стратегии должна способствовать выполнению обязательств государства в рамках переговоров о вступлении в Европейский Союз.
Кабинет Министров Украины должен в течение шести месяцев разработать и утвердить операционный план реализации стратегии на 2027–2029 годы. В дальнейшем такие планы предусмотрено утверждать каждые три года. Правительство также должно ежегодно до 1 апреля информировать Президента о ходе выполнения плана. Новая стратегия заменяет предыдущую, утверждённую указом Президента в 2021 году.
В то же время утверждение стратегии само по себе не означает, что все предусмотренные ею механизмы уже начали работать. Для реализации поставленных целей правительство и другие органы власти должны разработать конкретные меры и обеспечить их выполнение.
Ранее мы писали:
