На квартирном учёте в Николаеве по состоянию на середину лета 2026 года находились более 8,5 тысячи человек, а первые претенденты ждут жильё уже около полувека. Несмотря на дефицит коммунальных квартир, последствия полномасштабного вторжения, оккупацию части территорий и разрушенный жилой фонд, город продолжает передавать служебное жильё в частную собственность судьям, прокурорам, полицейским и чиновникам.
Об этом сообщает NIKCENTER.
В расследовании от 30 августа 2026 года издание Nikcenter сопоставило решения о приватизации с декларациями получателей. У многих из них уже были квартиры, дома, значительные сбережения или доходы, которые позволяли самостоятельно решить жилищный вопрос. При этом сама приватизация по действующим правилам не означает нарушения закона.
Трёхкомнатная квартира для главы Центрального райсуда
Центральный районный суд Николаева рассматривает значительную часть уголовных производств в отношении чиновников горсовета. В течение 2024–2026 годов в отношении городских чиновников и руководителей коммунальных предприятий начали как минимум 7 производств, из которых 5 попали именно в этот суд.
Там же рассматривали административные протоколы в отношении городского головы Александра Сенкевича. В начале 2022 года Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции направило материалы о возможном нарушении требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Речь шла о голосованиях за назначение секретаря горсовета, управляющего делами исполкома, главы администрации Ингульского района и советника мэра, а также о подписании приказа о премировании работников исполкома, среди которых был и сам городской голова. Судья закрыл дело из-за отсутствия состава административного правонарушения.
В марте 2018 года судья Наталья Черенкова восстановила Александра Сенкевича в должности мэра после того, как горсовет прекратил его полномочия.
С 2015 года Центральный районный суд Николаева возглавляет Галина Подзигун. В 2025 году, на десятом году руководства судом, она получила разрешение приватизировать служебную трёхкомнатную квартиру, которой пользовалась с 2009 года.
В декларации судьи за 2025 год появилась квартира площадью 117 квадратных метров, оформленная в общую долевую собственность Галины Подзигун и её младшей дочери Анастасии Гаврасиенко. В декларации за 2024 год указывалось пользование почти таким же жильём площадью 118 квадратных метров, которое тогда ещё принадлежало Николаевскому городскому совету.
Решение исполкома об исключении квартиры из перечня служебных и разрешении на приватизацию журналисты на сайте горсовета не нашли. Из ответа на запрос следовало, что решение, вероятно, не проходило через исполком по обычной процедуре. Разрешение выдало управление коммунального имущества 10 сентября 2025 года, а уже примерно через неделю квартира, по данным реестра вещных прав, стала собственностью судьи и её дочери.
Дом, квартиры и миллионные сбережения семьи
Закон позволяет получать служебное жильё судьям, работникам аппаратов судов, сотрудникам Государственной судебной администрации и её территориальных управлений. Однако расследователи неоднократно находили случаи, когда на такие квартиры претендовали люди, уже обеспеченные недвижимостью.
- Муж бывшей судьи Центрального районного суда Светланы Гречаной претендовал на коммунальную квартиру в центре Николаева. Супруги, по данным журналистов, похоже, проживали в одном из самых дорогих городских жилых комплексов, хотя эта квартира не отражалась в декларации, а родственники семьи построили дорогой загородный комплекс.
- Судья Ольга Гуденко получила служебную квартиру в Корабельном районе Николаева, хотя её семья жила в доме площадью 300 квадратных метров, оформленном на мать судьи и мать её мужа.
- Судье Хозяйственного суда Николаевской области Татьяне Давченко предоставили квартиру площадью 105 квадратных метров в новостройке. При этом у неё был дом в «Царском селе», задекларированный как недострой, где она фактически жила. В служебной квартире, по выводам журналистов, могли проживать арендаторы.
Ещё в 2020 году Nikcenter исследовал состояние супругов-судей Подзигун-Гаврасиенко. Семья жила в частном доме площадью 180 квадратных метров в Варваровке. В декларации особняк значился как объект незавершённого строительства, однако журналист увидел жилой двухэтажный дом. Соседи также рассказывали, что судьи живут именно там. При таких обстоятельствах служебная квартира на Садовой могла оставаться пустой. Через 5 лет после того расследования её разрешили приватизировать.
В том же доме на Садовой семья владеет и другой недвижимостью. Средней дочери судей Ольге Гаврасиенко с 2021 года принадлежит однокомнатная квартира площадью 60 квадратных метров. Ещё одной квартирой с 2022 года владеет её бывший муж Ян Афанасьев. В том же году однокомнатное жильё в доме оформили на старшую дочь Марию Гаврасиенко.
Мария Гаврасиенко также владеет квартирой в одесской новостройке. Аналогичное по площади и ремонту жильё в этом комплексе продавали за 82 тысячи долларов.
В декларации Галины Подзигун, кроме приватизированной квартиры, указаны недостроенные дом и гараж, земельный участок под ними и квартира площадью 93 квадратных метра, которой её муж Вадим Гаврасиенко владеет с 2022 года. Весной 2025 года семья приобрела Volkswagen ID.4 2022 года выпуска за 800 тысяч гривен. Наличные сбережения семьи составляют 213 тысяч долларов, или около 10 миллионов гривен по курсу на момент публикации, а на банковских счетах хранилось ещё более 83 тысяч гривен.
На странице 24-летней Ольги Гаврасиенко в Instagram в июле появилось видео, на котором она, вероятно, получает от мужа Porsche Panamera 4, который может стоить около 5,8 миллиона гривен. Примерно за полгода до этого она показывала другой якобы подаренный Porsche, предположительно Cayenne, цена которого может составлять от 6 до 10 миллионов гривен. Летом 2025 года она также демонстрировала новый Mercedes-Benz, похожий на CLE-Class, и писала, что стала владелицей самой новой модели. Такая машина может стоить до 100 тысяч долларов.
Журналисты обратились к Галине Подзигун с вопросами о необходимости коммунальной квартиры и этичности её приватизации при таком имущественном положении семьи. До выхода расследования ответа не было.
Как город распределяет служебные квартиры
По состоянию на июль 2026 года в квартирной очереди Николаева было более 8500 человек. Из них около 2 тысяч имели первоочередное право на жильё, ещё примерно 500 — внеочередное.
С 2022 года в городе приватизировали 626 коммунальных квартир. Большинство из них, вероятно, — жильё советского периода, в котором семьи проживали десятилетиями. Однако среди переданных объектов журналисты обнаружили и немало бывших служебных квартир. Такое жильё предоставляют в связи с работой или службой, но после исключения из служебного фонда его можно было бесплатно оформить в собственность.
В 2016 году Nikcenter уже сообщал, что силовики и судьи быстро получали служебные квартиры, пока другие горожане годами ждали в очереди, а затем приватизировали это жильё. В 2018 году квартиры предоставили сразу нескольким судьям, часть из которых там не жила. Некоторые при этом не указывали в декларациях дорогие дома, где фактически проживали.
Узнать, кому передают коммунальные метры во время полномасштабной войны, сложно. На сайте горсовета публикуют решения исполкома о предоставлении служебного жилья или исключении квартиры из соответствующего фонда. Окончательную передачу в частную собственность оформляют распоряжениями управления коммунального имущества, копии которых публично не обнародуют.
В ответ на запрос журналисты получили перечень новых владельцев бывшего коммунального жилья. В него вошли судьи, прокуроры, руководители полиции и работники местного самоуправления. Сам по себе статус должностного лица не делает такую приватизацию незаконной: действующий порядок действительно позволяет переводить служебные квартиры в частную собственность. При этом во многих случаях декларации свидетельствуют о миллионных доходах, сбережениях и другой недвижимости.
Прокурор приватизировал квартиру после переезда в Винницкую область
Прокурор Вадим Боровский оформил служебную квартиру в Николаеве в собственность, уже работая в Винницкой области. До конца 2022 года он был первым заместителем руководителя Первомайской местной прокуратуры, после чего перевёлся в Жмеринскую окружную прокуратуру.
В том же 2022 году его жена Ольга Боровская стала совладелицей молокозавода в Жмеринке. За 2025 год она задекларировала 6,6 миллиона гривен предпринимательского дохода.
Работая примерно в 370 километрах от Николаева, прокурор продолжал декларировать пользование служебной квартирой на юге. По его просьбе жильё исключили из служебного фонда в апреле 2023 года. Ровно через 2 года управление коммунального имущества передало семье квартиру площадью почти 47 квадратных метров на окраине города.
После переезда супруги жили в летнем доме родителей прокурора площадью 282 квадратных метра. Его отец Ростислав Боровский возглавляет Жмеринскую центральную районную больницу, мать Мария Боровская также работает врачом. В 2022 году они одолжили сыну и невестке почти 2 миллиона гривен. Супруги прокурора отдельно декларировали сбережения на 90 тысяч долларов.
Приватизировали, продали и получили другую квартиру
Руководитель Окружной прокуратуры Николаева Григорий Зинич и его жена, прокурор Регина Зинич, с 2014 года пользовались служебной однокомнатной квартирой. В конце 2022 года горсовет разрешил исключить её из служебного фонда, а ещё через 2 года семья приватизировала жильё.
20 августа 2024 года супруги продали эту квартиру за 564 тысячи гривен. В тот же день прокуроры получили в подарок другую квартиру, вероятно, от отца Регины Зинич — бывшего прокурора Василия Кириенко. Ранее он фигурировал в расследовании Nikcenter об уничтожении соснового урочища ради коттеджей чиновников.
Подаренная квартира имеет площадь 96 квадратных метров и расположена в жилом комплексе на Малой Морской. Подобное жильё там может стоить около 100 тысяч долларов, однако в декларациях супругов стоимость квартиры составляет 500 тысяч гривен. По данным реестра, Василий Кириенко с 2016 года владеет паркоместом в том же доме. По мнению журналистов, это может свидетельствовать о том, что квартиру могли приобрести ещё тогда.
За 2025 год совокупная зарплата супругов Зиничей составила почти 2 миллиона гривен.
Похожий случай журналисты ранее описывали в отношении начальника отдела уголовного розыска ГУНП Виталия Шепеля. Он не проживал в служебной квартире, однако примерно через год приватизировал и продал её, а ровно через месяц приобрёл новое жильё. Сам правоохранитель объяснил свой замысел так:
«Просто купить двухкомнатную».
Квартиры для судей, работников судов и полицейских
В перечне приватизированного жилья расследователи также нашли квартиры, переданные другим представителям судебной системы и полиции.
- Судья Центрального районного суда Николаева Светлана Скрипченко в 2026 году приватизировала квартиру площадью 98 квадратных метров неподалёку от 8-го причала. Как служебным жильём она пользовалась ею с 2016 года. Другой недвижимости в Николаеве семья официально не имеет, но судья декларирует 2 квартиры в оккупированных Луганске и Алчевске. Её доход за 2025 год составил около 1,5 миллиона гривен. Судья хранила 15 тысяч долларов наличными, её муж — ещё 20 тысяч долларов. Мать Светланы Скрипченко, которая также получила долю в квартире, инвестировала в жильё в николаевском комплексе «Грандбуд».
- Руководитель аппарата Заводского районного суда Наталья Николаева сначала подарила дочери собственную старую квартиру, а затем приватизировала и продала коммунальную. Служебное жильё её семье предоставили в 2023 году. Через 2 года квартира площадью 48 квадратных метров стала собственностью чиновницы и её дочери. В июле 2026 года Наталья Николаева задекларировала 680 тысяч гривен дохода от продажи этой недвижимости.
- Семья заместителя начальника отдела противодействия коррупции Департамента внутренней безопасности ГУНП Евгения Палия приватизировала служебную квартиру площадью почти 56 квадратных метров. Правоохранитель получил её в 2015 году и с 2020 года декларировал как общую собственность с женой и сыном, хотя реестр недвижимости и ответ управления коммунального имущества указывают на приватизацию только в 2026 году. В 2023 году жена чиновника приобрела в Николаеве четырёхкомнатную квартиру площадью 62 квадратных метра.
- Начальник отдела дежурной службы управления патрульной полиции Максим Лебедев вместе с женой и детьми в октябре 2025 года приватизировал квартиру площадью 51,5 квадратного метра. К тому времени его жена уже владела квартирой в Николаеве площадью 82 квадратных метра, приобретённой годом ранее по официальной стоимости более 2,5 миллиона гривен.
Кто сможет приватизировать служебное жильё после реформы
Новый закон «Об основных принципах жилищной политики» вступит в силу через год после завершения военного положения. После этого бесплатно приватизировать государственное служебное жильё смогут только 4 категории:
- правоохранители;
- военнослужащие;
- спасатели;
- дети-сироты и дети, лишённые родительской опеки.
Распределять такое жильё планируют уже не непосредственно через горсовет, а через профильные структуры — Министерство внутренних дел, Министерство обороны, ГСЧС или органы опеки.
Должность или наличие сбережений не лишают права воспользоваться действующими правилами. Однако приведённые декларации показывают контраст между имущественным положением многих получателей и положением тысяч горожан, которые годами остаются в квартирной очереди.
Ранее мы писали:
