600 млн бюджетных гривен: что нашли в тендерах на укрытия для школ

Кто зарабатывал сотни миллионов на школах и укрытиях Николаевщины?

Цей матеріал також доступний:

28 Авг 2026

0 710

В Николаевской области ряд строительных компаний, связанных между собой и, по данным журналистского расследования, с родственниками и приближенными главы Вознесенской РДА Александра Кукурузы, получил государственных контрактов на сумму более 600 миллионов гривен. Среди объектов – школьные укрытия, больницы и другая социальная инфраструктура в Вознесенском и Первомайском районах. Журналисты Nikcenter выявили в сметах возможные многомиллионные переплаты, низкую конкуренцию на тендерах и противоречия в документах подрядчиков. 28 августа 2026 года к теме вернулись “МикВісті”. Само расследование Nikcenter было опубликовано 31 июля 2025 года.

Одним из центральных фигурантов расследования стало ТОВ “Перша українська будівельна”. По подсчетам Nikcenter, компания получила в Вознесенском районе подрядов примерно на 230 млн грн, хотя сама зарегистрирована в Киеве, а её производственные мощности, согласно тендерной документации, располагались в Первомайске.

Шурин чиновника и 230 млн грн подрядов

Первые крупные тендеры “Перша українська будівельна” начала выигрывать после того, как в 2023 году компанию перерегистрировали на риэлтора из Черноморска Сергея Ткаченко. Журналисты установили, что жена Сергея Ткаченко Мария Ткаченко и жена Александра Кукурузы Галина Гура – родные сестры. По данным Nikcenter, сестры вместе с родителями также имеют совместный бизнес.

При этом именно в сметах “Перша українська будівельна” журналисты обнаружили существенное завышение отдельных цен. На одном из объектов Nikcenter оценил возможную переплату за строительные материалы примерно в 8 млн грн. В некоторых позициях разница с рыночной ценой, по утверждению авторов расследования, достигала десятков раз.

Журналисты обратились к Сергею Ткаченко с вопросом, помогал ли Александр Кукуруза его компании получать бюджетные контракты. Предприниматель в итоге отказался подробно обсуждать тендеры и заявил, что ему неизвестно о таком содействии.

Стоит отметить, что впоследствии собственник “Першої української будівельної” изменился. В материале Korabelov.info от 9 марта 2026 года владельцем компании уже указывался Микола Дехтяренко. Тогда Антимонопольный комитет начал отдельное дело относительно возможной сговора “Першої української будівельної” и “Господар-2” во время другой закупки.

Еще 124 млн грн – компаниям человека, которого связывали с Кукурузой

Другая часть расследования касается предпринимателя из Первомайска Владимира Подоляна. По данным Nikcenter, во время полномасштабной войны у него появилось сразу четыре компании, которые с 2023 года получили подрядов на Николаевщине почти на 124 млн грн. Среди заказов были ремонты школ, больниц и укрытий.

Владимир Подолян был однопартийцем Александра Кукурузы, участвовал вместе с ним в мероприятиях во время избирательной кампании, а в 2020 году вносил взнос в избирательный фонд николаевского отделения партии “Наш край”. Nikcenter также обратил внимание на то, что в базах телефонных контактов его номер другие пользователи сохраняли, в частности, как “водитель Кукурузы” и “помощник Кукурузы”. Это является дополнительным признаком возможной связи, но само по себе не доказывает деловых или финансовых отношений.

Еще один крупный подрядчик – ТОВ “Господар-2”, владельцем которого журналисты называли жителя Первомайска Петра Пестова. За четыре года компания получила тендеров более чем на 235 млн грн. Жена предпринимателя Юлия Пестова также основала собственную компанию “Комунбудтехсервіс-1”, которая без предыдущего опыта участия в тендерах получила контракт Николаевской ОВА на строительство амбулатории за 7,5 млн грн.

Nikcenter утверждает, что и семья Петра Пестова поддерживала личные связи с семьей Александра Кукурузы. Кроме того, часть компаний арендовала технику у ПАО “Первомайская МПМК”, контрольный пакет акций которого, по информации журналистов, принадлежал Александру Кукурузе.

Петр Пестов в комментарии Nikcenter отрицал, что Александр Кукуруза помогал ему получать бюджетные подряды.

“Конечно, я знаю, кто такой Александр Кукуруза – депутат облсовета. У нас нет бизнес‑связей. К сожалению, или к счастью, не помогает (в получении бюджетных подрядів). Что касается тендерной документации и цен, есть задание (от заказчика), есть сумма. И мы, согласно этому заданию, подаём своё предложение. А там уже подходит или не подходит”.

Из 1,439 млрд грн половина досталась лишь пяти подрядчикам

Для оценки масштабов рынка Nikcenter проанализировал закупки строительных и ремонтных работ в Вознесенском и Первомайском районах в 2022-2025 годах. В выборку попали закупки с ожидаемой стоимостью от 50 тысяч гривен, но без ремонтов дорог и улиц.

В Prozorro журналисты нашли 1608 контрактов общей ожидаемой стоимостью 1 млрд 439 млн грн. Из 25 крупнейших сделок сразу 10 касались строительства или капитального ремонта крупных школьных укрытий.

Примерно половину всего этого рынка получили лишь пять подрядчиков: “Господар-2”, “Демсей”, “Голнест”, “Перша українська будівельна” и “Укрбудсервіс і Ко”. По данным Nikcenter, три компании из этой пятёрки связаны с окружением друзей или родственников Александра Кукурузы.

Конкуренция при этом была крайне низкой. Лишь в 9% проанализированных закупок появилось более одного участника, а 78% контрактов вообще заключили без использования электронной системы. Даже среди 25 крупнейших тендеров стоимостью более 10 млн грн лишь в пяти случаях было как минимум два участника.

Проблемы возникали и со сроками выполнения работ. Из 25 крупнейших контрактов 18 должны были быть завершены к августу 2025 года, но в установленные сроки и полностью, по подсчетам журналистов, выполнил лишь один.

Сговор на торгах уже подтверждён АМКУ

Часть связей между подрядчиками имеет не только журналистское, но и официальное подтверждение. 28 мая 2025 года Южное межобластное территориальное отделение Антимонопольного комитета установило сговор между ТОВ “Господар-2” и ТОВ ВБК “Альфа” во время торгов, проходивших в 2023-2024 годах.

АМКУ признал их действия антиконкурентными согласованными действиями, которые исказили результаты торгов. На обе компании наложили штрафы общей суммой 272 тысячи гривен. Закон также предусматривает отстранение таких участников от публичных закупок в течение трёх лет после привлечения к ответственности за тендерный сговор.

Документы на многомиллионные тендеры подавали за 11-30 минут

Ещё одна деталь, на которую обратили внимание журналисты, — скорость реакции отдельных фирм на появление крупных закупок.

Например, объявление о строительстве противорадиационного укрытия для Прибужского лицея за около 50 млн грн появилось в Prozorro 2 июля 2024 года в 21:25. Уже в 21:55, то есть через 30 минут, Сергей Ткаченко подал документы от “Першої української будівельної”.

“Господар-2” понадобилось всего 11 минут, чтобы отреагировать на тендер по укрытию Богдановского лицея за 47 млн грн, а “Голнесту” — 15 минут для подачи документов на строительство укрытия Арбузинского лицея №2. В целом Nikcenter нашёл 9 крупных закупок с похожей скоростью подачи документов. Во всех этих случаях в конечном итоге был лишь один участник, который и получал контракт.

Технику арендовали у фирмы, 60% которой принадлежали гражданину РФ

Nikcenter также обратил внимание на ТОВ “Електрозв’язокмонтаж”, у которого отдельные подрядчики арендовали строительную технику. По данным YouControl, приведённым журналистами, 60% компании принадлежало Валерию Воробьёву, которого указывали гражданином Российской Федерации, зарегистрированным в Москве.

То есть компании, которые получали бюджетные деньги на сооружение защитных укрытий для украинских школьников во время российской агрессии, в то же время пользовались услугами предприятия с российским сособственником. Сам факт такого владения не является автоматическим доказательством уголовного преступления, однако журналисты назвали этот факт таким, который требует внимания.

Арматура по 50 тысяч, бетон – до 5738 грн за куб

Больше всего вопросов у журналистов вызвали сметы “Першої української будівельної” и “Голнеста”.

Для укрытия Прибужского лицея тонна арматуры А-III диаметром 18 мм в документах “Першої української будівельної” стоила 48 828 грн с НДС. “Голнест” в Арбузинке указывал 46 620 грн, тогда как “Господар-2” для Богдановского лицея — 39 900 грн. По данным DOZORRO, в тот же период рыночные предложения крупных поставщиков находились примерно в пределах 31 864-33 500 грн за тонну.

Для укрытия лицея №4 в Южноукраинске арматуру “Перша українська будівельна” заложила по 46 958,58-50 310,18 грн за тонну. В то же время предложения поставщиков, которые приводили мониторы, составляли примерно от 31 849 до 37 920 грн.

Тяжёлый бетон В25 (М350) для Прибужского лицея подрядчик оценил в 5738 грн за кубометр, для объекта в Южноукраинске — в 4906 грн, а “Голнест” для Арбузинского лицея — в 5152 грн. Для сравнения, другой подрядчик в Врадиевке закладывал такой бетон в смете по 3780 грн за кубометр, а приведённые DOZORRO рыночные цены составляли примерно 3340-3774 грн.

По подсчётам Nikcenter, только на арматуре и бетоне потенциальная переплата в сметах “Першої української будівельної” и “Голнеста” могла превысить 15 млн грн. Это оценка журналистов на основании сравнения сметных и рыночных цен, а не установленный приговором суда размер убытков.

Что ответил Александр Кукуруза

Глава Вознесенской РДА Александр Кукуруза в разговоре с Nikcenter не отрицал, что среди владельцев компаний есть его знакомые и родственники, однако заявил, что не имеет отношения к деятельности этих предприятий. Что касается стоимости материалов, должностное лицо сослалось на государственную экспертизу.

“Я основал несколько компаний, я профессиональный менеджер и давал советы тем или иным людям, как создавать, как организовывать бизнес, работу… Если люди или компании способны выполнять работы, то они их выполняют.

Я не являюсь директором ни одной из этих компаний. Если я знаю этих людей (владельцев предприятий – Ред.), то что, им запрещено работать? Я к этим компаниям не имею никакого отношения. На должности (главы Вознесенской РДА) я только два месяца.

А по поводу эффективности цен, есть государственная экспертиза, она даёт оценку тем или иным ценам, которые подаёт проектировщик”.

При этом в марте 2026 года история получила продолжение: АМКУ начал рассмотрение дела о возможном сговоре на тендере между “Господар-2” и “Першою українською будівельною”, которых ранее журналисты относили к кругу компаний, связанных с Александром Кукурузой. Речь шла о закупке капитального ремонта лицея №2 в Южноукраинске. Рассмотрение дела ещё не означает установление вины компаний.