В Украине резко возросло количество исполнительных производств по неуплате штрафов за нарушение мобилизационных правил. Однако, как показывает судебная практика, в большинстве случаев граждане выигрывают дела в суде и избавляются от финансовых санкций. Кроме того, существуют способы сняться с розыска даже без обращения в суд.
Штрафы за повестки: масштабы неуплаты
С прошлого года в Украине действуют ужесточенные правила мобилизации: за неявку в ТЦК и СП, а также за несвоевременное обновление данных предусмотрен штраф в размере от 17 до 25 тысяч гривен для физических лиц. Если не уплатить штраф в срок, его размер удваивается. При этом в случае накопления штрафов более чем на 160 тысяч гривен, имущество нарушителя могут выставить на государственные торги.
Несмотря на угрозы, украинская не спешат платить. По данным Опендатабот, только с начала 2025 года открыто почти 10 тысяч исполнительных производств по просроченным штрафам — столько же, сколько за весь 2024 год. Среди должников за предыдущий год не уплачено 52% штрафов, наложенных ТЦК.
Больше новых производств зафиксировано в Днепропетровской области (1 053), в городе Киеве (1 003) и на Полтавщине (916).
Как пояснил один из адвокатов в комментарии РБК-Украина, многие мужчины «просто сидят дома», ожидая возможной амнистии или надеясь на изменение обстоятельств. Часть же согласна оплатить, когда заработает механизм скидки в 50%, предусмотренный новым законом, принятым Верховной Радой, но еще не подписанный президентом.
Что решают суды
Многие украинцы штрафуют случайно — в приложении «Действие» или когда узнают о блокировании банковских счетов. Часть обращается в суд, чтобы обжаловать решение ТЦК и в большинстве случаев им это удается.
По словам Максима Боярчукова, управляющего партнера ЮК «Максим Боярчуков и Партнеры», с мая 2024 года по март 2025-го суды рассмотрели более 3 789 дел об отмене постановлений по ч. 3 ст. 210-1 КУоАП (нарушение мобилизационного законодательства): 2 954 иска удовлетворены полностью или частично, и только 835 — оставлены без удовлетворения.
«Суды отменяют штрафы примерно в 78% случаев. Это очень высокий показатель», – подчеркивает юрист.
Причины для отмены могут быть разными:
- повестка возвращена в ТЦК к дате явки (т.е. ее не могли получить вовремя);
- ошибки в личных данных (неправильно указано имя);
- применение редакции закона, еще не действовавшей на момент нарушения;
- отсутствие должного уведомления о рассмотрении дела.
Суды также начали проверять трекинг «Укрпочты», выясняя, когда именно повестка вернулась и была ли возможность ее получить. Один из ярких примеров – решение Восьмого апелляционного административного суда, где выяснилось, что повестка вернулась 15 октября, тогда как дата явки была назначена на 14 октября.
Еще один случай — третий апелляционный админсуд, отменивший штраф из-за того, что повестка поступила в дни, когда почтовое отделение было закрыто, а доказательств получения не было. Оба мужчины, кстати, имели законные основания не появляться — один имел отсрочку, другой был инвалидом с 2014 года.
Можно ли сняться с розыска без суда
Иногда избежать штрафа и розыска можно без судебных проволочек. В приложении «Резерв+» многие мужчины видят отметку «зафиксировано нарушение военного учета». Это часто означает, что полиция уже подала их в розыск, и проверка на блокпосте может завершиться доставкой в ТЦК.
Впрочем, доказав, что повестку не получали, мужчина может добиться снятия с розыска прямо в военкомате.
В Бучанском ТЦК в Киевской области образовалась очередь из таких граждан. Прием ведет всего один работник по несколько часов в день. Люди ждут неделями, создали даже отдельный чат для координации.
Один из мужчин объяснил процедуру:
- получить справку из горсовета или «Укрпочты» о том, что повестку не вручали;
- предоставить его в ТЦК;
- далее – дело за юридическим отделом, который может снять человека с сыска.
Среди таких мужчины с отсрочкой, броней, а также те, кто просто не появился вовремя за повесткой.
Даже сами сотрудники ТЦК признают, что в базе розыска оказываются случайно:
«Побратим проявил себя «в розыске», хотя уже год служит под Покровском. Бывает, что в розыске человек с тремя детьми или с отсрочкой», — говорит один из военных.
Причины — задержки в обновлении данных в реестрах, технические сбои, наложение повестки и предоставление отсрочки одновременно.
Лишение водительских прав: угроза или исключение
Еще одна возможная санкция – временное лишение права управлять автомобилем, которое применяется только после решения суда.
Но на практике это пока редкость: по словам Елены Хоменко, управляющего партнера АО «Актум», на всю страну таких случаев не более 50. Первый зафиксировали только в феврале 2025 года.
Причины:
- перегрузка судов во время военного положения;
- запрет на проведение заседаний во время тревог;
- нестабильное электроснабжение;
- отсутствие у РТЦК бюджетных средств на судебные расходы.
Арест счетов — более действенный механизм. По данным Минюста, за нарушение мобилизации уже заблокированы счета 26 тысяч украинцев.
Сроки: что должен знать каждый
Как объясняет юрист Даниил Гончаренко, у ТЦК есть три месяца на выполнение постановления о штрафе. Это отсчет ведется с момента принятия постановления, не с даты правонарушения.
Однако это не касается поиска или обязательств обновить данные. Даже если админпроизводство закроют, нарушение военного учета остается.
«Избавиться от статуса розыска можно только лично обратившись в ТЦК и обновив данные в «Резерв+»», – подытожил Гончаренко.
