«Зимняя поддержка» в размере 19 400 гривен превращается в бюрократический квест с очередями, дополнительными расходами и повторными поездками в учреждения. На проблемы с оформлением помощи пожаловался Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрий Лубинец. Он сообщил об очередях в Николаеве, значительных расходах на дорогу для жителей Донецкой области и трудностях, с которыми сталкиваются пожилые люди и лица с инвалидностью. Об этом 13 октября 2026 года омбудсмен написал на своей странице в Facebook.
По словам Дмитрия Лубинца, ему поступают жалобы на организацию программы «Зимняя поддержка». Аналогичные сообщения, как отмечает чиновник, люди публикуют и в социальных сетях.
«19 400 гривен помощи — но сначала отстой очередь с четырёх утра, найди деньги на дорогу, потрать день на поездку в другой населённый пункт и надейся, что на этот раз твои документы примут. Если нет — возвращайся снова. Это не государственная поддержка. Это бюрократический квест, в котором тяжелее всего тем, кто больше всех нуждается в помощи», — написал омбудсмен.
Отдельно Лубинец обратил внимание на ситуацию в Николаеве, где люди, по его словам, приходят в учреждения ещё с четырёх утра, чтобы попасть на приём и подать документы. Омбудсмен задался вопросом об организации предварительной записи, надлежащем приёме посетителей и уважении к их времени.
Ещё одна проблема касается жителей Краматорска. Из-за недоступности сервисных центров и органов Пенсионного фонда Украины некоторых заявителей направляют в Александровку, которая находится более чем в 60 километрах в одну сторону. По словам одной из заявительниц, дорога стоит от 800 до 1000 гривен в одну сторону. Таким образом, на поездку туда и обратно человек может потратить до 2000 гривен — ещё до того, как получит какую-либо помощь.
Если при проверке документов обнаружат ошибку, заявителю может понадобиться повторная поездка, а значит, и новые расходы. При этом, отмечает омбудсмен, нет гарантии, что в следующий раз документы примут без замечаний.
Особую обеспокоенность вызывают случаи, когда с трудностями сталкиваются люди, которым физически сложно посещать учреждения. По информации Дмитрия Лубинца, 86-летняя пенсионерка вынуждена повторно приходить в учреждения и стоять в очередях. Человек с инвалидностью I группы, имеющий существенные ограничения мобильности, не может самостоятельно подать заявление лично. Омбудсмен подчёркивает, что процедура оформления помощи не должна становиться препятствием для людей из-за их возраста или состояния здоровья.
Также поступают жалобы на неодинаковое толкование требований к заявителям. В частности, одной из женщин, по её словам, сообщили, что она не может считаться одиноко проживающей, поскольку у неё есть совершеннолетние дети и внуки, хотя фактически они с ней не живут. Лубинец поставил вопрос о том, должны ли решения приниматься с учётом реальных жизненных обстоятельств человека или только на основании наличия родственников.
Отдельно он обратил внимание на риски для безопасности: люди вынуждены часами ждать возле административных зданий в стране, где продолжаются российские обстрелы и регулярно объявляют воздушные тревоги.
По результатам полученных жалоб омбудсмен обратился к Премьер-министру Украины с требованием незамедлительно вмешаться в ситуацию и устранить препятствия, с которыми сталкиваются заявители.
Дмитрий Лубинец требует:
- организовать приём заявителей без многочасовых очередей;
- прекратить неодинаковое толкование требований сотрудниками учреждений и обеспечить единые, понятные правила;
- ввести чёткий алгоритм подтверждения факта проживания одиноким человеком;
- обеспечить выездную и дистанционную подачу заявлений для людей, которые из-за возраста, инвалидности или состояния здоровья не могут прийти лично.
Омбудсмен также напомнил, что проблемы с организацией предыдущих программ зимней поддержки уже возникали. По его мнению, повторение аналогичных ситуаций свидетельствует о том, что выводов не сделано и действенных решений недостаточно.
«Заявления принимают до 30 октября 2026 года. Времени мало. Каждый день бездействия — это новые очереди, дополнительные расходы и риск того, что люди не успеют оформить помощь», — подчеркнул Дмитрий Лубинец.
Напомним, правительственная программа «Зимняя поддержка» предусматривает единовременную выплату 19 400 гривен на одно домохозяйство для определённых категорий населения, проживающих на соответствующих прифронтовых территориях. Подать заявление можно до 30 октября 2026 года через уполномоченные учреждения, в частности органы Пенсионного фонда Украины, ЦНАПы и органы местного самоуправления.
В то же время официальные разъяснения предусматривают личную подачу заявления, а для людей, которым сложно добраться до учреждений, заявлена возможность получить помощь от социальных служб и органов местного самоуправления. Именно поэтому требование Лубинца обеспечить доступные альтернативные способы подачи документов заслуживает отдельного внимания ответственных органов.
Приведёт ли обращение омбудсмена к изменениям в организации приёма заявителей, пока неизвестно. До окончания срока подачи документов остаётся ограниченное время, а значит, задержки и сложности с оформлением могут лишить часть людей возможности своевременно воспользоваться положенной помощью.
Ранее мы писали:
- Очередь занимают в три часа ночи: в Николаеве люди жалуются на сложности с получением «Зимней поддержки»
- За 19 400 гривен — в очередь с 4 утра: как в Николаеве оформляют «Зимнюю поддержку»
- «Люди сами так привыкли»: в Николаеве объяснили очереди за «Зимней поддержкой»
- 19 400 гривен на домохозяйство: в Николаеве открыли дополнительные адреса для получения «Зимней поддержки»
- 1038 грн ежемесячно для одиноких людей старше 80 лет: выплата не автоматическая, нужны справка ВКК и заявление в ПФУ
