В Николаеве «Build back better» превратилось в неразбериху: где можно строить с нуля, а где нет?

В украинском информационном поле словосочетание «Build back better» стало почти мантрой. Его повторяют премьер-министр, доноры, руководство Николаевской ОВА и мэр Николаева. Всё выглядит масштабно и вдохновляюще: восстановить лучше, чем было. Но в реальности этот принцип имеет жёсткие ограничения, которые иногда противоречат друг другу.

В Николаеве термин появился во время войны и активно используется в презентациях проектов и публичных выступлениях чиновников. В городской власти «Build back better» объясняют как стремление не просто восстановить объекты, а сделать их более современными, безопасными и функциональными. Об этом говорит городской голова Александр Сенкевич. В комментарии он подчёркивает, что восстановление — это шанс изменить устаревшую инфраструктуру:

«Если мы говорим о восстановлении и о том, каким образом будет происходить восстановление тех или иных объектов по принципу ‘Build Back Better’. Используя последствия этой войны, мы должны сделать выводы и построить не просто то же самое на тех же местах, а сделать лучше. Если две школы разрушены и они рядом, но маленькие и старые — нужно построить одну большую и соединить их транспортной развязкой, чтобы дети могли туда добраться и учиться в современном образовательном пространстве по новым программам».

Однако в случае с лицеем №51, который был разрушен российским ударом, «Build back better» получило иное толкование — новое строительство. Вместо восстановления объект решили полностью снести и возвести новое здание.

Руководитель Управления капитального строительства горсовета Алексей Савчук тогда заявил о подходе, в котором реконструкция равна новому старту:

«Наша задача — не просто восстановить таким, каким он был. Это простой путь, но он не современный. Мы будем идти путём ‘Build back better’. То есть восстановить лучше, чем было. Это будет очень современный проект, который предполагает строительство комплекса зданий».

Однако на уровне Министерства развития громад и Всемирного банка начали возникать сомнения: можно ли строить новый подъезд или новый корпус «с нуля», ведь это может противоречить международной концепции BBB. Об этом во время брифинга сообщил заместитель директора департамента ЖКХ горсовета Игорь Набатов.

Чиновник объяснил расхождения в подходах:
«По паспорту — 4 подъезда, сейчас их 3. То есть мы должны восстановить 4-й подъезд. К сожалению, там действительно есть противоречия. И они настолько существенны, что мы пока пропустили эту закупку, решили оставить её на потом, чтобы они там у себя всё-таки определились. Даже вопрос не в Министерстве, а во Всемирном банке, потому что нормативные определения восстановления в законодательстве Украины и на уровне Всемирного банка могут трактоваться по-разному.»

Другая ситуация возникла с многоквартирным домом на ул. Адмиральская, 32. Ракета разрушила один из подъездов до фундамента. Проект восстановления уже был разработан, а сам дом включён в программу HOPE, финансируемую Всемирным банком. Но теперь есть риск, что этот дом вообще могут исключить из проекта.

Об этом также сообщил Игорь Набатов:
«К сожалению, может даже быть ситуация, что этот дом вообще выпадет. Все документы, технические отчёты, акты комиссионного обследования предварительно направлялись в министерство, и они их видели — вопросов тогда не было. Сейчас почему-то они начали появляться».

В этом случае международные партнёры склоняются к другому толкованию: улучшение существующего, но не строительство совершенно нового объекта.