На заседании бюджетной комиссии Николаевского городского совета в феврале рассмотрели обращение о нехватке средств на выплату заработных плат работникам культуры, образования и спорта: принятый в декабре бюджет не покрывает даже защищённые расходы, и проблемы возникли уже в феврале.
Начальник управления культуры Юрий Любаров пояснил, что бюджетный запрос управления был сформирован осенью 2025 года с учётом базовых потребностей, но после 1 января появились дополнительные расходы. Государственные решения повысили минимальную зарплату с 8 тысяч до 8 647 гривен, увеличили должностные оклады на 8,1%, а педагогам по постановлению Кабмина повысили зарплаты на 40%, так что фактические потребности в оплате труда оказались выше, чем заложено в запросе; к тому же сначала управлению дали меньше средств, чем просили.
Любаров привёл конкретные суммы заявленного запроса и выделенных ассигнований и обратился к депутатам с просьбой разрешить перераспределение средств между месяцами для покрытия февральских выплат.
-Согласно бюджетному запросу мы просили на учреждения культуры 184 миллиона 278 тысяч гривен, в результате принятого бюджета нам выделено 137 миллионов 731 тысяча гривен, то есть на 46 миллионов меньше, чем в бюджетном запросе, – сообщил Любаров.
По словам должностного лица, даже после принятых мер экономии на выплаты зарплат уже в феврале образовался дефицит в размере 5 миллионов гривен, поэтому он предложил перенести лимиты (денежные средства — прим.авт.) с других месяцев на февраль для своевременной выплаты заработной платы.
Глава управления спорта Ирина Бондаренко уточнила, что в её сфере дефицит по заработным платам составит по 3 миллиона гривен в феврале и в марте, и подчеркнула, что речь именно о зарплате, а не о премиях или других выплатах.
Комментируя ситуацию, глава администрации Центрального района и депутат Александр Береза подчеркнул, что вопрос переброски лимитов — техническая компетенция департамента финансов, а депутаты не всегда видят полную картину, поэтому такие обращения, по его мнению, направлены не по адресу.
-Мы не можем тут принять решение о перемещении лимитов, это исключительно они (департамент финансов – прим.авт.) перемещают. Я не совсем понимаю, зачем мы тут собрались, что мы решаем? – спросил Береза.
В этом контексте напомнили о положении статьи 78 Бюджетного кодекса Украины, которая даёт исполнительным органам право управлять текущими расходами и составлять расписание, тогда как задача депутатов — принимать бюджет в целом; решения комиссии носят рекомендательный характер, поэтому сомнение Березы относительно целесообразности рассмотрения таких вопросов прозвучало как замечание к процедурам.
Глава комиссии Федор Панченко отреагировал на критику, назвав тон коллеги «агрессивным» и отстаивая значимость рекомендаций депутатов; он также опроверг, что бюджет на 2026 год якобы был уменьшен, уточнив, что прогнозируемый объём поступлений остался на уровне 5,2 миллиарда, тогда как распорядители подали запросы в целом на 6 миллиардов 700 миллионов, из‑за чего город был вынужден покрывать лишь около 80% потребностей.
-Оказалось, что Николаевская городская община тратит в год гораздо больше, чем зарабатывает. Мы никак не могли принять бюджет на 6 миллиардов, для этого нужно было подтасовывать объём прогнозируемых поступлений, у нас такое даже не рассматривалось. Поэтому всем распорядителям было сказано, что у нас бюджет покрывает лишь 80%, – заявил Панченко.
Во время заседания постоянной бюджетной комиссии городского совета в Николаеве депутаты обсудили дефицит средств на оплату труда бюджетников и согласовали рекомендацию провести перераспределение помесячных лимитов, чтобы обеспечить выплаты за февраль и март.
Члены комиссии констатировали, что не хватает около 20% необходимых расходов, и рассматривается вариант получения дотации из госбюджета — над этим, по словам главы комиссии, работает городской голова совместно с Кимом и народными депутатами.
Депутат Дмитрий Сичко обратил внимание, что нехватка средств ставит под угрозу выплату минимальной заработной платы в соответствии с государственными стандартами, а в случае невыполнения это может повлечь уголовную ответственность для руководителей учреждений; конкретных решений он не предложил, лишь призвал решить проблему.
Депутаты отметили, что речь идёт не о системной реформе, а о временных, экстренных мерах для предотвращения невыплат; комиссия решила рекомендовать городскому голове, департаменту финансов и распорядителям пересмотреть расписание помесячных лимитов в сферах культуры и образования так, чтобы обеспечить законодательно предусмотренную оплату труда на февраль и март, согласовав объёмы с заместителем городского головы Анатолием Петровым.
Обращение управления спорта не рассмотрели: его оставили без рассмотрения, указав, что вопрос перераспределения лимитов нужно изучать комплексно для всех подразделений, столкнувшихся с дефицитом средств, чтобы избежать дискриминации отдельных управлений.
Глава администрации Центрального района Александр Береза в конце заседания подчеркнул, что перераспределение лимитов — это внутренняя техническая операция департамента финансов, которую можно было решить без вынесения на публичное обсуждение и лишнего пиара. Глава комиссии, Федор Панченко, в свою очередь предложил инициировать внутреннее расследование, чтобы выяснить, почему ситуация стала публичной и обращались ли распорядители сначала в департамент финансов.
Перед голосованием Береза ещё раз выразил сомнение в необходимости рекомендации, сказав:
-Я воздержусь. Я искренне верю в компетентность Александра Фёдоровича в вопросах управления, вряд ли ему нужна наша рекомендация. Завтра выходит будем принимать решение о том, чтобы проверять, когда кто‑то на работу (в мэрии — прим.авт.) приходит, – сказал глава администрации, намекая на какое‑то превышение полномочий в вопросах, которые депутатов не касаются.
Панченко в ответ предположил, что контроль над такими процессами может быть необходим и даже в шутку отметил, что готов проверять, не приходит ли кто‑то на работу в нетрезвом состоянии. Заседание завершили, предоставив рекомендации, но без окончательного решения проблемы: финальное решение остаётся за департаментом финансов, который должен рассмотреть обращение распорядителей и, при необходимости, перенаправить лимиты между месяцами.
Существующая ситуация показывает, что в городском бюджете образовалась существенная дыра, которую пытаются закрыть точечными мерами и перераспределениями, а не через комплексное планирование — к каким последствиям приведёт такая практика, станет ясно в ближайшее время.
Кроме того, участники заседания констатировали, что вопросы бюджетных дефицитов часто становятся плацдармом для пиара: демонстративное принятие рекомендаций и громкие заявления подаются как неустанная и незаменимая работа, тогда как системных решений до сих пор нет.
Ранее мы писали:
- Николаевцы задолжали за тепло более 370 миллионов гривен
- Бюджетный дефицит: в Николаеве ищут деньги на зарплаты работникам культуры и образования
- Долгова яма на 323 миллиона: николаевцев тянут в суды за неоплаченное тепло
- В Николаеве рекомендовали пересмотреть бюджетные лимиты из‑за нехватки средств
- Николаевский городской совет принял бюджет на 2026 год: что предусмотрено
