Президент Владимир Зеленский впервые публично детально раскрыл содержание 20 пунктов мирного плана, который уже второй месяц обсуждают Украина, США, Европа и Россия. Об этом глава государства рассказал во время встречи с журналистами, сообщает РБК-Украина. По словам президента, речь идет не об одном документе, а о политическом рамочном плане со ссылками на отдельные соглашения по безопасности, экономике и гуманитарным вопросам.
Ниже — полный изложение всех 20 пунктов мирного плана, в той логике и наполнении, которые в настоящее время находятся в проекте переговорного документа.
Мирный план для Украины: 20 пунктов
1. Суверенитет Украины
Подтверждение суверенитета и международно признанной субъектности Украины.
2. Соглашение о ненападении
Предусматривается безоговорочное соглашение о ненападении между Россией и Украиной. Будет создан международный механизм мониторинга на линии соприкосновения.
3. Гарантии безопасности для Украины
Украина получает крепкие международные гарантии безопасности.
4. Численность ВСУ
Численность Вооруженных сил Украины в мирное время определяется на уровне 800 тысяч военнослужащих.
5. Гарантии по аналогии со статьей 5 НАТО
США, НАТО и Европа предоставляют Украине гарантии безопасности по принципу статьи 5.
Если РФ вторгается в Украину — предоставляется военный ответ и автоматически восстанавливаются санкции.
Если Украина без провокаций открывает огонь по территории России — гарантии аннулируются.
Если Россия открывает огонь по Украине — гарантии безопасности вступают в действие.
Пункт о компенсации США за гарантии безопасности был в проекте, но в настоящее время вычеркнут. Двусторонние гарантии безопасности не исключаются — к ним могут присоединяться страны «коалиции желающих».
6. Законодательные обязательства РФ
Россия должна закрепить политику ненападения в отношении Украины и Европы в собственных законах.
7. Членство Украины в ЕС
Украина становится членом Европейского Союза в конкретно определенный срок и получает краткосрочный привилегированный доступ к рынку ЕС. Членство в ЕС рассматривается как составляющая гарантий безопасности.
8. Пакет глобального развития
Предусмотрен крепкий пакет глобального развития для Украины, который будет определен в отдельном соглашении об инвестициях.
9. Восстановление и ресурсы
Инвестиционное соглашение охватывает:
- создание фонда развития;
- развитие газовой инфраструктуры;
- реконструкцию разрушенных территорий;
- добычу полезных ископаемых и природных ресурсов.
10. Фонды восстановления — 800 млрд долларов
Будет создано несколько фондов для восстановления Украины. Общая цель — привлечение 800 миллиардов долларов.
11. Свободная торговля с США
После заключения соглашения Украина ускоряет процесс заключения соглашения о свободной торговле с США. Американская позиция — параллельные переговоры о свободной торговле и с Украиной, и с Россией.
12. Безъядерный статус Украины
Украина сохраняет безъядерный статус.
13. Запорожская АЭС
Компромисс по ЗАЭС не найден.
Предложение США: совместное управление Украина–США–РФ (33% + 33% + 33%), США — главный менеджер.
Предложение Украины: совместная эксплуатация Украина–США (50/50).
50% произведенной электроэнергии обязательно получает Украина, относительно оставшихся 50% США самостоятельно определяют распределение.
ЗАЭС, Энергодар и Каховская ГЭС должны быть демилитаризованы.
14. Образовательные и гуманитарные программы
Украина и Россия обязуются внедрять образовательные программы, способствующие толерантности, межкультурному пониманию и устранению расизма и предубеждений. Украина вводит стандарты ЕС по религиозной свободе и защите языков меньшинств.
15. Территориальный вопрос (базовый вариант)
В Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях линия расположения войск на дату соглашения признается де-факто линией соприкосновения.
РФ должна вывести войска из Днепропетровской, Николаевской, Сумской и Харьковской областей.
16. Позиция сторон по территориям
Россия требует выхода Украины из Донецкой области.
США предлагают компромисс — свободную экономическую зону.
Если не будет согласия по принципу «стоим, где стоим», решение возможно только через референдум.
17. Референдум и прекращение огня
На референдум должен выноситься весь документ, а не отдельные пункты. Для этого необходимо минимум 60 дней реального прекращения огня.
18. Отказ от силового пересмотра границ
После согласования территориальных договоренностей Украина и Россия обязуются не изменять их силовым путем.
19. Днепр, Черное море и Кинбурнская коса
Россия не препятствует Украине в использовании Днепра и Черного моря для коммерческой деятельности.
Предусматривается отдельное морское соглашение о свободе судоходства.
Кинбурнская коса подлежит демилитаризации.
20. Гуманитарные вопросы, выборы и контроль
Создается гуманитарный комитет:
- обмен военнопленными «всех на всех»;
- возвращение гражданских заложников, детей и политзаключенных;
- помощь жертвам войны.
Украина проводит выборы как можно скорее после подписания соглашения.
Соглашение является юридически обязательным, контроль за выполнением осуществляет Совет мира под председательством Трампа. За нарушение — санкции.
Полное прекращение огня вступает в силу сразу после согласования, а гарантии безопасности — только после ратификации парламентом или одобрения на референдуме.
