Захоронение умерших от COVID-19 исключительно "Николаевской ритуальной службой" было нарушением закона

Южное межобластное территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины рассмотрело заявление субъекта хозяйствования о наличии в действиях исполнительного комитета Николаевского городского совета признаков нарушения законодательства о защите экономической конкуренции на рынке предоставления ритуальных и смежных с ними услуг, о чем  сообщает пресс-служба ведомства.

При рассмотрении этого заявления установлено, что исполнительный комитет городского совета решением от 23 апреля 2020 года № 364 «Об осуществлении захоронения умерших на территории города Николаева» определил специализированное коммунальное предприятие — ритуальную службу Николаева (КП МГС «Николаевская ритуальная служба») исключительным поставщиком услуг по транспортировке тел умерших от коронавирусной болезни COVID-19 от морга к месту захоронения и по захоронению умерших от коронавирусной болезни COVID-19 на территории Николаева.

До этого распоряжением руководителя работ по ликвидации последствий медико-биологической чрезвычайной ситуации природного характера государственного уровня, связанной с распространением коронавирусной болезни COVID-19, «Об организации захоронения умерших от коронавирусной болезни (COVID-19)» от 27 марта 2020 года № 6 установлено, что захоронение умерших от коронавирусной болезни (COVID-19) должно осуществляться с соблюдением следующих требований, в частности: органы местного самоуправления, образованные ими специализированные коммунальные предприятия осуществляют учет лиц, которые были присущи

Итак, законодательство Украины в сфере предоставления ритуальных и смежных с ними услуг для субъектов хозяйствования — участников рынков предоставления ритуальных и смежных с ними услуг не предусматривает ограничений при предоставлении услуг по погребению умерших от коронавирусной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и связанных с ними услуг и предоставления исключительных прав отдельному субъекту хозяйствования для предоставления указанных услуг.

Определение исполнительным комитетом городского совета КП МГС «Николаевская ритуальная служба» вопреки требованиям законодательства Украины исключительным (единственным) поставщиком указанных услуг на территории Николаева поставило его в привилегированное положение относительно других субъектов хозяйствования, предоставляющих аналогичные услуги и являющихся конкурентами на рынках предоставления ритуальных и смежных с ними услуг, чем могло негативно повлиять на конкуренцию, создав ограничения на этих рынках.

Также в понимании статьи 15 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» одним из видов антиконкурентных действий, в частности, органов местного самоуправления являются действия, заключающиеся в предоставлении отдельным субъектам хозяйствования или группам субъектов хозяйствования льгот или других преимуществ, которые ставят их в привилегированное положение по отношению к конкурентам.

Учитывая указанное, 17 августа 2023 года административной коллегией Южного межобластного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины такие действия исполнительного комитета Николаевского городского совета признаны нарушением законодательства о защите экономической конкуренции.

В то же время заметим, 9 августа 2023 года исполнительный комитет Николаевского городского совета признал решение от 23 апреля 2020 года № 364 «Об осуществлении погребения умерших на территории города Николаева» утратившим силу. Итак, сейчас нарушение законодательства о защите экономической конкуренции прекращено.