«Батьківський дозор»: як батькам контролювати закупівлі шкіл
Команда проекту DOZORRO громадської організації Transparency International Україна презентувала
покрокову інструкцію для батьків школярів
«Батьківський дозор: як батькам контролювати закупівлі шкіл».
«Часто батьки змушені здавати кошти на те, що начебто не забезпечила держава, а насправді школа цього навіть не запитувала [у держави].
Це інструкція, яка допоможе не лише знайти інформацію про те, що має бути у вашій школі, але й дізнатися, де недопрацювала адміністрація школи, і щоб ви могли проконсультувати шкільну адміністрацію та домогтися для школи повного забезпечення», – розповіла Аріна Куц, аналітик DOZORRO.
За результатами опитування, яке самостійно проводила ГО «Батьки SOS», батьки лише київських дітей щомісяця здають у фонд школи/класу/садочка близько 2 мільярдів гривень. Це приблизна цифра, тому що кошти здаються готівкою і ніяк не обліковуються.
За підсумками дослідження «Батьківський дозор: непрозорі закупівлі шкіл», щомісячні внески здають 9 з 10 батьків. 70% цих внесків – на суми від 30 до 200 гривень. 74% опитаних батьків відповіли, що внески «добровільно примусові». 20% коштів, зі слів опитаних, збирали начебто на ремонти, 20% – на «потреби класу/школи загалом», 16,5% на господарські товари – рушники, серветки, туалетний папір; 8% – на канцтовари, 7% – на охорону, 6% – на подарунки учителям.
При цьому, зазначила Аріна Куц, за 2017 рік на закупівлі загальноосвітніх шкіл з бюджету виділили майже 13 мільярдів гривень, близько 80% цих коштів – на ремонти. З’ясувалося, що близько 50% субвенції повернули назад – школи її не використали.
«Проблема не в відсутності коштів – сьогодні в освіту вкладають безпрецедентні суми. Проблема у тому, що ми не навчилися цими коштами розпоряджатися. І від нашої позиції залежить, чи навчиться місцева влада, яка є розпорядником коштів, використовувати їх ефективно, чи ні… Наші інвестиції у школу будуть кращими, якщо це будуть інвестиції в контроль», – наголосила Олена Бондаренко, співголова ГО «Батьки SOS».
«У нас вже рік не піднімається тема про фонд класу і школи, але при цьому у нас є все […]. Зараз держава дає усе можливе, але не кожен це приймає. Прикро, що багато шкіл України навіть не знають, як зробити запит про те, що їм щось потрібно», – зазначив Дмитро Ламза, директор спеціалізованої школи №210 Оболонського району міста Києва.
Інструкція містить покроковий алгоритм дій для батьків, яких у школі просять здати кошти на щось, а також шаблони для запитів до керівництва шкіл та управлінь освіти. За допомогою модулю аналітики батьки можуть знайти усі закупівлі школи, вказавши її ЄДРПОУ.
«Якщо якась закупівля школи викликає запитання, ви можете залишити відгук у системі DOZORRO, зазначивши номер закупівлі. Наші експерти перевірять документи, і, якщо знайдуть правопорушення, передадуть у контролюючі органи та ініціюють розслідування», – зазначила Аріна Куц.
«Ця інструкція – не механізм залякування чи примушування, це механізм ефективності. Освітній бюджет щороку пропорційно зростає, і дуже важливо навчити школи управляти бюджетами. Тут батьки можуть прийти на допомогу і допомогти зробити це якісно. Ми закликаємо формувати успішні партнерства – щоб закупівлі проводилися під контролем, щоб батьківські комітети були прозорими і справді допомагали школі», – зазначив Ярослав Юрчишин, виконавчий директор Transparency International Україна.
