Выборы, выборы, депутаты… ла, ла, ла…
Микрорайон «Леваневцев» —
история одного дерибана в 4-х частях.
Автор: Сергей Исаков
Часть 1. БОМБА ДЛЯ МЭРА
Часть 2. ЛЮДИ В ПОГОНАХ
Часть 3. Выборы, выборы, депутаты… ла, ла, ла …
А теперь о роли избранников народа, депутатов Николаевского городского совета в том, что наша с вами земля в микрорайоне «Леваневцев» безоплатно для города и государства стала частной собственность отдельных граждан.
Без городского совета в этой истории не обойтись, ведь, в соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Украины, право распоряжаться землями территориальной общины принадлежит городскому совету. Именно городской совет может осуществлять передачу земельных участков коммунальной собственности в пользование или собственность гражданам и юридическим лицам.
Земля военного городка №62 относилась и сейчас относится к землям обороны и находится в собственности государства. Перед тем, как распорядиться землей обороны, необходимо изменить ее статус, к примеру, на земли коммунальной собственности. Сделать это можно, только получив согласие ее фактического землепользователя – Министерства обороны.
Когда был задан вопрос военному ведомству, была ли согласована уполномоченным на то лицом передача земли военного городка №62 в коммунальную собственность города Николаева, последовал ответ исполняющего обязанности начальника ГлавКЭУ. Из ответа военного начальника следовало, что каких-либо решений о прекращении права пользования земельным участком военного городка №62 в Министерстве обороны не принималось. Решения Николаевского городского совета принимались с нарушением требований действующего законодательства Украины без согласия Министерства обороны.
Но это в 2013 году, а в далеком уже 2006-м стояла задача «реформирования» Вооруженных Сил, и для ее решения подходили все доступные тогда методы.
Новая Схема военного городка №62, разработанная военными в 2005 году и согласованная заместителем Министра обороны В. Кредисовым с оговоркой о том, что «окончательное решение будет принято после соответствующей сессии Николаевского городского совета», легла в основу известного решения городского совета от 9 ноября 2006 года №7/13 .В результате этого решения 335808 кв.м (33,5 га) земли в “Леваневцах” отошло в коммунальную собственность города.
Какое шикарное поле деятельности для городских чиновникам и депутатов! Целых 33 тысячи квадратных метров «коммунальной земли» в их распоряжении!
Не откладывая в долгий ящик, на той же сессии решением №7/19 депутаты дают разрешение на разработку проектов землеустройства пяти крайне нуждающимся николаевцам, известным в городе благодаря своим мужьям-прокурорам, и особам, приближенным к мэру Чайке: Светлане Котковой, Ларисе Полищук, Татьяне Глонзе, Ирине Бергман и менее известному николаевской общественности Сергею Юрочкину. Для них предусмотрели по 1000 кв.м. Правда, была одна оговорка: разрешение дали при условии согласования изъятия этих участков из земель обороны с Министерством обороны Украины (в дальнейшем об этом условии все забудут) (http://ngik.gorsovet.mk.ua/ru/showdoc/?d
Но вот что характерно, землю для пяти успешных николаевцев удалось выкроить за счет части участка, на который претендовала компания «Инвест Трейдинг Групп-М», хотя сама компания «добро» от депутатов на разработку проекта землеотвода не получила. Похоже, аргументы у «граждан» были более весомыми, чем у компании-донора. Их (аргументов) хватило даже на то, чтобы в июне 2008 года, первыми из всех претендентов, получить в городском совете согласование разработанных ими проектов землеустройства. Причем, при принятии этого решения о необходимости получить согласие на изъятие участка у Министерства обороны, конечно, никто не вспоминал.
(http://ngik.gorsovet.mk.ua/ru/showdoc/?d
Уже на следующей сессии, 22 декабря 2006 года, принимается историческое решение №9/61, которым был погашен Государственный акт на право постоянного пользования землей для размещения военного городка №62, выданный военным еще в мае 1995 года (http://ngik.gorsovet.mk.ua/ru/showdoc/?d
Отмена акта так воодушевила счастливых обладателей драгоценной недвижимости, что все они ломанулись на этой же сессии отводить себе землю.
Компания «Инвест Трейдинг Груп-М» зявила о своих претензиях на 30000 кв.м., «Николаевстройпроект» — на 99381 кв.м., «Корн-Экспресс» — на 14000 кв.м., «ЛК Трейдер Украина» — на скромные на тот момент 6834 кв.м. (http://ngik.gorsovet.mk.ua/ru/showdoc/?d
В числе соискателей был и автомобильный кооператив «Зоряный», который претендовал на 8774 кв.м. и единственный из всех получил таки одобрение депутатского корпуса. Решение остальных вопросов было перенесено по «предложению городского головы».
То ли отсутствие согласованной всеми сторонами суммы доходов от сделки и схемы их распределения, то ли отсутствие письменного согласования Министерства обороны, послужило причиной того, что, несмотря на регулярное получение одобрения вопросов земельной комиссией, на 7-ми последующих сессиях горсовета вопросы выдачи разрешений на разработку землеустроительной документации снимались с рассмотрения непосредственно на сессии мэром города, по одному разу — депутатами А.Дюминым и П.Зибровым.
Тормоза у машины для голосования сломались в начале 2009 года — на сессию были вынесены вопросы предоставления разрешения на разработку проектов землеустройства сразу всех наших соискателей, а именно: «Инвест Трейдинг Групп-М», «Николаевстройпроект», «Корн-Экспресс», «Трейдер Украина». При этом, несмотря на уже принятые решения №7/13 и №9 /61, во всех документах на отвод земли и протоколах земельной комиссии фигурирует ссылка на необходимость получения соответствующего согласия Министерства обороны.
И о, чудо! По всем вопросам — полная поддержка депутатов!
Что послужило причиной такого расположения городского головы остается загадкой. Скорее всего, был разложен пасьянс, в соответствии с которым военные получали свое, депутаты — свое, прокуроры свое уже получили, а барыши от сделки делились между 5-6 лицами, которые и разложили этот пасьянс.
Не исключено, что катализатором тлевших процессов стало постановление Хозяйственного суда Николаевской области (судья Т. Гринева).
Суд признал неправомерной бездеятельность горсовета при рассмотрении вопроса предоставления разрешения на изготовление проекта землеустройства компании «Инвест Трейдинг Груп-М». Этим же постановлением суд обязал горсовет принять решение о предоставлении требуемого истцом разрешения. Причем, суд определил, что земельные участки должны быть переданы в долгосрочную аренду, а участки должны быть такими, как определено проектами землеустройства.
Удивительно: разрешения на разработку проектов землеустойства еще нет, а ссылка на проекты есть?
Судя по тому, что решение суда, принятое 31 июля 2007 года, вступило в силу 13 августа 2007 года, никакой апелляции со стороны горсовета не было.
Похоже, отсутствие в Украине прецедентного права не помешало срочно распространить это судебное решение на другие подобные случаи в микрорайоне «Леваневцев».
И понеслось!
Городской совет 30 января 2009 года своим решением №32/37 предоставил компании «Инвест Трейдинг Груп-М» право разработать проект землеустройства участка площадью 30000 кв.м., компании «Николаевстройпроект» — площадью 99381 кв.м., компании «ЛК Трейдер Украина» — площадью 6834 кв.м. И в каждом решении говорилось о необходимости согласовать с Министерством обороны изъятие земельного участка (http://ngik.gorsovet.mk.ua/ru/showdoc/?d
Такой ошеломительный успех, похоже, вскружил голову соискателям и депутатам. Уже на следующей, тридцать третьей, сессии в ходе пленарного заседания по предложению депутата В.Мерикова компании «ЛК Трейдер Украина» площадь земельного участка была увеличена с 6834 кв.м.
до 13131 кв.м.
Правду о том, чем руководствовался тогда депутат, он нам вряд ли расскажет, но именно это, принятое с голоса, решение привело к тому, что в пятно предполагаемой застройки попало бомбоубежище военной части А2488.
Войной тогда еще не пахло!
Далі буде…
