В Миколаєві закінчуються гроші на зарплати "бюджетників"

На засіданні бюджетної комісії Миколаївської міської ради в лютому розглянули звернення про брак коштів на виплату заробітних плат працівникам культури, освіти та спорту: ухвалений у грудні бюджет не покриває навіть захищені видатки, і проблеми виникли вже в лютому.

Начальник управління культури Юрій Любаров пояснив, що бюджетний запит управління був сформований восени 2025 року з урахуванням базових потреб, але після 1 січня зʼявилися додаткові витрати. Державні рішення підвищили мінімальну зарплату з 8 тисяч до 8 647 гривень, збільшили посадові оклади на 8,1%, а педагогам за постановою Кабміну підвищили зарплати на 40%, тож фактичні потреби в оплаті праці виявилися вищими, ніж закладено в запиті; до того ж спочатку управлінню дали менше коштів, ніж просили.

Любаров навів конкретні суми заявленого запиту та виділених асигнувань і звернувся до депутатів із проханням дозволити перерозподіл коштів між місяцями для покриття лютневих виплат.

-Згідно з бюджетним запитом ми просили на заклади культури 184 мільйони 278 тисяч гривень, в результаті прийнятого бюджету нам виділено 137 мільйонів 731 тисячу гривень, тобто, на 46 мільйонів менше, ніж у бюджетному запиті, – повідомив Любаров.

За словами посадовця, навіть після вжитих заходів економії на виплати зарплат уже в лютому утворилася нестача в розмірі 5 мільйонів гривень, тож він запропонував перенести ліміти (грошові кошти — прим.авт.) з інших місяців на лютий для своєчасної виплати заробітної плати.

Голова управління спорту Ірина Бондаренко уточнила, що в її сфері дефіцит на заробітні плати становитиме по 3 мільйони гривень у лютому та в березні, і наголосила, що йдеться саме про зарплату, а не про премії чи інші виплати.

Коментуючи ситуацію, голова адміністрації Центрального району і депутат Олександр Береза підкреслив, що питання перекидання лімітів — технічна компетенція департаменту фінансів, а депутати не завжди бачать повну картину, тож такі звернення, на його думку, спрямовані не за адресою.

-Ми не можемо тут ухвалити рішення про переміщення лімітів, це виключно вони (департамент фінансів – прим.авт.) переміщують. Я не зовсім розумію, навіщо ми тут зібралися, що ми вирішуємо? – запитав Береза.

У цьому контексті нагадали про положення статті 78 Бюджетного кодексу України, яка надає виконавчим органам право керувати поточними витратами та складати розпис, тоді як завдання депутатів — приймати бюджет загалом; рішення комісії мають рекомендаційний характер, тож сумнів Берези щодо доцільності розгляду таких питань прозвучав як зауваження до процедур.

Голова комісії Федір Панченко відреагував на критику, назвавши тон колеги «агресивним» і відстоюючи значимість рекомендацій депутатів; він також заперечив, що бюджет на 2026 рік нібито був зменшений, уточнивши, що прогнозований обсяг надходжень залишився на рівні 5,2 мільярда, тоді як розпорядники подали запити загалом на 6 мільярдів 700 мільйонів, через що місто змушене було покривати лише близько 80% потреб.

-Виявилося, що Миколаївська міська громада витрачає на рік набагато більше, ніж заробляє. Ми ніяк не могли ухвалити бюджет на 6 мільярдів, для цього треба було підробляти обсяг прогнозованих надходжень, у нас таке навіть не розглядалося. Тому всім розпорядникам було сказано, що у нас бюджет покриває лише 80%, – заявив Панченко.

Під час засідання постійної бюджетної комісії міської ради в Миколаєві депутати обговорили дефіцит коштів на оплату праці бюджетників і погодили рекомендацію провести перерозподіл помісячних лімітів, щоб забезпечити виплати за лютий та березень.

Члени комісії констатували, що бракує близько 20% необхідних видатків, і розглядається варіант отримання дотації з держбюджету — над цим, за словами голови комісії, працює міський голова спільно з Кімом та народними депутатами.

Депутат Дмитро Січко звернув увагу, що нестача коштів ставить під загрозу виплату мінімальної заробітної плати відповідно до державних стандартів, а в разі невиконання це може спричинити кримінальну відповідальність для керівників установ; конкретних рішень він не запропонував, лише закликав вирішити проблему.

Депутати відзначили, що мова йде не про системну реформу, а про тимчасові, екстрені заходи для запобігання невиплатам; комісія вирішила рекомендувати міському голові, департаменту фінансів та розпорядникам переглянути розпис помісячних лімітів у сферах культури та освіти так, щоб забезпечити законодавчо передбачену оплату праці на лютий і березень, узгодивши обсяги з заступником міського голови Анатолієм Петровим.

Звернення управління спорту не розглянули: його залишили без розгляду, вказавши, що питання перерозподілу лімітів потрібно вивчати комплексно для всіх підрозділів, що зіштовхнулися з дефіцитом коштів, щоб уникнути дискримінації окремих управлінь.

Голова адміністрації Центрального району Олександр Береза наприкінці засідання наголосив, що перерозподіл лімітів — це внутрішня технічна операція департаменту фінансів, яку можна було вирішити без винесення на публічне обговорення та зайвого піару. Голова комісії, Федір Панченко, у свою чергу, запропонував ініціювати внутрішнє розслідування, щоб з’ясувати, чому ситуація стала публічною і чи звертались розпорядники спочатку до департаменту фінансів.

Перед голосуванням Береза ще раз висловив сумнів у необхідності рекомендації, сказавши:

-Я утримаюся. Я свято вірю в компетенцію Олександра Федоровича у питаннях управління, навряд чи йому потрібна наша рекомендація. Завтра виходить будемо приймати рішення про те, щоб перевіряти, коли хтось на роботу (у мерії — прим.авт.) приходить, – сказав глава адміністрації, натякаючи на якесь перевищення повноважень у питаннях, які депутатів не торкаються.

Панченко у відповідь припустив, що контроль над такими процесами може бути необхідним і навіть жартома зазначив, що готовий перевіряти, чи хтось не приходить на роботу в нетверезому стані. Засідання завершили, надавши рекомендації, але без остаточного вирішення проблеми: фінальне рішення залишається за департаментом фінансів, який має розглянути звернення розпорядників і, за потреби, перенаправити ліміти між місяцями.

Наявна ситуація показує, що в міському бюджеті утворилася істотна дірка, яку намагаються закрити точковими заходами й перерозподілами, а не через комплексне планування — до яких наслідків призведе така практика, стане зрозуміло найближчим часом.

Окрім того, учасники засідання констатували, що питання бюджетних дефіцитів часто стають плацдармом для піару: демонстративне прийняття рекомендацій і голосні заяви подаються як невтомна та незамінна робота, тоді як системних рішень досі немає.

Раніше ми писали:

• Миколаївці заборгували за тепло понад 370 мільйонів гривень
• Бюджетний дефіцит: у Миколаєві шукають кошти на зарплати працівникам культури та освіти
• Долгова яма на 323 миллиона: николаевцев тянут в суды за неоплаченное тепло
• У Миколаєві рекомендували переглянути бюджетні ліміти через нестачу коштів
• Миколаївська міська рада ухвалила бюджет на 2026 рік: що передбачено