Бій за 'Атлант': у Миколаєві хочуть відрізати стоянку яхт від спортшколи, яхтсмени б’ють на сполох

У Миколаєві знову спір за берег. Міська влада планує розділити територію, яку нині займає КДЮСШ “Атлант”: одну ділянку залишити власне спортивній школі, а іншу — виділити під базу стоянки малих суден. Обслуговувати цю стоянку, за задумом, має окреме комунальне підприємство “Таймсет”, яке спеціалізується на парковках та стояночних комплексах.

Про такі плани стало відомо під час відкритої зустрічі у міській раді у вівторок, 18 листопада 2025 року, де за одним столом зібралися представники виконавчої влади, депутати, профільні департаменти, спортсмени, яхтсмени та громадськість. Уже 19 листопада про деталі дискусії повідомили одразу кілька місцевих медіа.

Що сьогодні являє собою “Атлант”

Керівниця управління комунального майна міськради Тетяна Дмитрова нагадала, що спортшкола перейшла у комунальну власність ще у 1998 році, а у 2019 була перейменована на КДЮСШ “Атлант”. Нині тут працюють відділення вітрильного спорту, важкої атлетики та кульової стрільби, загалом займається 131 вихованець.

За її словами, школа користується земельною ділянкою площею майже 24,5 тисячі квадратних метрів. На цій території розташовані елінги та бокси для суден, спортивний зал, майстерні, навіси, причали, технічні будівлі та підйомні крани. Балансова вартість цього майна становить близько 2,5 мільйона гривень, а на утримання закладу у 2025 році з міського бюджету виділяється понад 5,7 мільйона гривень.

Окремий блок — платні послуги. Частина коштів надходить від зберігання катерів і човнів, розміщення приватного майна та короткострокової оренди спортивних майданчиків. За останні 5 років сума таких надходжень склала близько 1,4 мільйона гривень — це додатковий фінансовий ресурс, який дозволяє школі латати дірки в бюджеті й вкладатися в матеріально-технічну базу.

Під час свого виступу на зустрічі Тетяна Дмитрова пояснила, куди йдуть ці гроші і чому нинішню систему визнали проблемною.

“Усі кошти від платних послуг заходять на спеціальний рахунок школи і витрачаються на її функціонування та розвиток матеріально-технічної бази”, — акцентувала вона.

Перевірка виявила борги, розбіжності в тарифах і ризики

За запитом Експертно-громадської ради при виконкомі, у школі провели комплексну перевірку. Робоча група вивчала договори, тарифи й фактичні платежі власників плавзасобів.

За даними управління, на території “Атланта” зараз розміщені 41 приватний бокс і 38 суден. Станом на 2025 рік укладено 51 договір на загальну суму 327,6 тисячі гривень. При цьому 12 власників узагалі не мають чинних договорів — хтось виїхав, хтось роками “забуває” оформити папери. Загальна заборгованість перед школою перевищує 158 тисяч гривень, причому окремі борги накопичувалися понад три роки. Є випадок, коли при нарахуванні 840 гривень борг зріс до 38 тисяч.

Пояснюючи результати перевірки, Тетяна Дмитрова вказала на низку системних проблем — від тарифів до юридичних нюансів.

“Ми виявили розбіжності між встановленими тарифами та фактичними оплатами, відсутність договорів у частини власників, застосування застарілих тарифів або неправильний розрахунок площ. У двох договорах вартість послуг взагалі була визначена без урахування займаної площі. Паралельно виникають питання законності спільного надання платних послуг школою як базою для стоянки малих суден — це прямо впирається у вимоги закону про внутрішній водний транспорт і створює фінансові, репутаційні й корупційні ризики”, — зазначила посадовиця.

Комісія рекомендувала школі й місту: порахувати реальну собівартість послуг, розробити єдиний порядок встановлення тарифів, підготувати типовий договір на надання платних послуг, а також чітко облаштувати територію спортшкіл для розміщення приватного майна фізичних та юридичних осіб.

Що пропонує міська влада

За словами міського голови Олександра Сєнкевича, до ідеї розмежувати території спортивних шкіл і стоянок влада повернулася не спонтанно. Ще у 2020 році до нього зверталися представники громадської ради з вимогою навести лад у використанні спортивних баз та стоянок відповідно до законодавства. У 2024 році юридичний департамент та управління спорту переглянули документи й запропонували варіант рішення.

Суть у тому, щоб розділити землю: частину, де безпосередньо ведеться навчальний процес, залишити за школою, а ту ділянку, де стоять приватні судна, передати на обслуговування комунальному підприємству “Таймсет”. Саме воно має укладати договори з власниками плавзасобів, стягувати плату та нести відповідальність за законність цієї діяльності.

Окремий аргумент влади — безпека дітей і режим доступу до навчального закладу. На зустрічі Олександр Сєнкевич досить жорстко окреслив свою позицію щодо присутності сторонніх людей на території школи.

“На території навчального закладу не повинно бути сторонніх людей, які приходять, коли їм заманеться. У школі мають бути викладачі, діти й батьки — за дозволом педагогів. Усе інше потрібно виносити за межі навчального процесу”, — підкреслив мер.

Представник Експертно-громадської ради при виконкомі Артем Ващеленко додав юридичні аргументи: чинне законодавство чітко розділяє бази для стоянки малих суден і бази спортивних суден; вимоги до них різні, і змішувати ці функції на одному балансоутримувачі — проблема. Саме тому, за його словами, місто зверталося по роз’яснення до профільних міністерств і отримало кілька відповідей, де підтверджується: модель, коли дитяча спортшкола одночасно є і стоянкою для приватних яхт, не відповідає законодавству.

При цьому влада запевняє: мова не йде про продаж землі. На зустрічі Олександр Сєнкевич окремо спростував побоювання щодо появи приватної власності на території “Атланта”.

“Що стосується приватної власності: окрім ваших суден, нічого приватного там не буде. Спортивна школа, як і була, залишиться в комунальній власності Миколаївської міської ради”, — заявив він.

Втрачене майно і заява до поліції

Під час інвентаризації, яку проводили вже в умовах повномасштабної війни, аудитори виявили й втрати майна. За словами Олександра Сєнкевича, тоді виконуючим обов’язки директора школи призначили Володимира Фаріонова, який і провів первинну оцінку.

За її результатами, частина майна відсутня. Через це місто подало заяву до поліції щодо попереднього директора школи Івана Куліна, який, за словами мера, відмовився повертати відсутні речі. Сьогодні заклад працює вже під керівництвом нового директора — Костянтина Мальцева.

“Нас хочуть висушити”: що кажуть директор “Атланта” і яхтсмени

Директор КДЮСШ “Атлант” Костянтин Мальцев виступає на боці вітрильної спільноти і категорично проти поділу території. Він переконаний: відокремлена ділянка під стоянку рано чи пізно опиниться в приватних руках, а школа втратить суттєву частину свого бюджету.

Пояснюючи, як з’явилася нинішня ситуація, Костянтин Мальцев різко висловився на адресу ініціативної групи, що просуває ідею впорядкування річкових територій.

“Це закономірний результат роботи ініціативної групи, до якої входять Валерій Вєвтров, Артем Ващеленко, Сергій Мірошник та Антоніна Бичкова. Вони подають свою ініціативу як позицію вітрильної спільноти, хоча жоден із яхтсменів не давав їм права говорити від свого імені”, — заявив директор.

Він нагадав, що питання поділу спортбаз виникає не вперше: ще у 2016 році розпочалися дискусії, а у 2018, коли ухвалили стратегію розвитку річок та прибережних територій, почалися спроби “розділити школи, щоб зробити з них приватні парковки”.

За словами Костянтина Мальцева, те, що відбувається нині навколо “Атланта”, — це “кулуарна боротьба”, наслідком якої може стати фактичне знищення дитячого вітрильного спорту в Миколаєві.

“Йде якась кулуарна боротьба. Складається враження, що мер просто хоче «висушити» досвідчених спортсменів, майстрів спорту, людей, які все життя робили наше місто містом білих вітрил”, — емоційно сказав він.

“Після таких реформ спорт просто вмирає”: аргументи спортсменів

Майстер спорту, член ради федерації вітрильного спорту Юрій Удотов зробив акцент на тому, що школа має законне право надавати платні послуги і вже працює в рамках нормативної бази.

У своєму виступі Юрій Удотов нагадав про рішення уряду, на яке спирається школа.

“Законність діяльності школи визначає постанова Кабінету Міністрів України №993 від 2008 року. У ній прямо сказано, що школа має право надавати платні послуги згідно із законодавством і власним статутом”, — наголосив він.

За його словами, статут КДЮСШ “Атлант”, затверджений рішенням Миколаївської міської ради у 2019 році, окремо передбачає право школи зберігати спортивний та туристичний інвентар на платній основі. Розділення території, на думку спортсмена, позбавить заклад можливості проводити масштабні регати й всеукраїнські старти.

“Школа — це цілісний майновий комплекс. Її територія використовується повністю. У 2021 році тут провели три республіканські змагання — тоді на базі яблуку ніде було впасти. На 2026 рік теж заплановано велике змагання. Якщо територію розділять, школа втратить таку можливість”, — пояснив він.

Ще один аргумент яхтсменів — ризик, що після підвищення тарифів на стоянку люди просто підуть, а земля під базою стане “вільною” і зрештою може опинитися в руках приватних власників.

“Коли ціни зростуть, люди розвернуться і підуть. А що тоді буде з цією землею? Її просто виставлять на торги — і вона перейде у приватні руки. Ми вже бачили подібні історії в Києві, Харкові, Дніпрі, Одесі, Нікополі, Херсоні, Запоріжжі — там дитячий вітрильний спорт майже зник після таких «реформ»”, — застеріг Юрій Удотов.

Час на роздуми — два тижні, рішення за міськрадою

Наприкінці зустрічі представники вітрильної спільноти попросили принаймні призупинити процес і уважно вислухати всі зауваження. Вони наголошують: мова не тільки про фінанси, а й про збереження вітрильної школи як “візитівки” Миколаєва — міста, яке позиціонує себе як “місто на хвилі”.

Міська влада, зі свого боку, наполягає: закон вимагає розмежувати функції навчального закладу та стоянки для приватних суден, а пріоритетом є саме безпечний навчальний процес, а не бізнес із парковки яхт.

Сторони до згоди не дійшли. За інформацією, озвученою на зустрічі, яхтсменам та представникам школи дали ще близько двох тижнів, щоб сформулювати свої пропозиції та заперечення до проєкту рішення. Остаточну крапку в історії з поділом території “Атланта” має поставити сесія Миколаївської міської ради.

Матеріал подготовлен по новинам: Миквесті та Новини-Н