Вкрасти у хворих дітей: як на Миколаївщині «пиляють» 600 мільйонів у війну

На прикладі тендеру на реконструкцію Миколаївської обласної дитячої лікарні можна чітко побачити, як чиновники облдержадміністрації зачищають конкурентів, аби підряди на сотні мільйонів дісталися перевіреним підрядникам з багаторічною репутацією скандалістів, – повдомляють Наші гроші.

Очікувана вартість закупівлі — 614 883 574,00 грн. Але умови виявились прописаними так, що зменшення ціни більше ніж на 3% автоматично карається. Учасник, який запропонує суму 596 437 066,77 грн або менше, зобов’язується:

• назавжди зафіксувати свою ціну;
• надати повний аналіз понад 1700 позицій будматеріалів із підтвердженнями;
• не зможе змінити вартість навіть у випадку стрибка цін.

Суть маніпуляції — в різниці між твердою і динамічною ціною. Якщо перша зобов’язує тримати ціни «назавжди», друга — дозволяє сторінкам в «тиші» домовлятись про актуальні суми без ризику журналістського чи правоохоронного ока. І саме динамічна ціна була обрана переможцем — місцевою фірмою «Антарес-Буд».

Про фірму-переможця:

Компанія належить Ю. Філіпповій та її батькові В. Цуцкареву. Зареєстрована в квартирі, де проживає сам Цуцкарев. Статутний капітал — 12 000 грн.

Фірму підозрювали у розкраданні під час капремонту даху школи в селі Лупареве (2019 рік, 2,8 млн грн). У 2024 році суд арештував майно замовника в рамках кримінального провадження.

Серед скандалів фірми:

• чотири роки реконструювали травмпункт лікарні швидкої допомоги в Миколаєві;
• ремонт дитячого містечка «Казка», де після оновлення почала відпадати плитка;
• двічі штрафували за антиконкурентну змову — у 2011 та 2013 роках.

Учасник-конкурент — київська фірма «Ріола ЛТД» — також подав стартову ціну у 596 437 066,78 грн. Важливий нюанс: за правилами «Прозорро» переможцем стає той, хто завантажив пропозицію першим. І тут — «магія»:

• Тендер офіційно оголошено 26 березня о 13:50.
• «Антарес-Буд» вже через 6 хвилин завантажив документи.
• Один із ключових документів («лист забезпечення тендерної пропозиції» на 1,85 млн грн) був створений… 25 березня о 16:50 — ще ДО офіційного оголошення.

Тобто компанія знала умови наперед. Очевидна ознака змови між підрядником і замовником.

Кияни з «Ріоли», побачивши схему, пішли шляхом чесної конкуренції та знизили ціну ще на 16 млн грн. Але тим самим перейшли поріг у 3% і автоматично отримали всі обмеження «твердої ціни» — а це 1700 позицій матеріалів, кожна з підтвердженнями. За умовами тендеру, це технічно неможливо зробити вчасно.

Замовник не забарився — ще ввечері у п’ятницю, після 22:00, коли всі вдома, у системі з’являється протокол про відхилення «Ріоли». А вже в понеділок зранку — перемога «Антарес-Буду».

І це навіть не про 16 мільйонів. У кошторисі «Антарес-Буду» є позиції із суттєво завищеними цінами, але через динамічну форму контракту ми ніколи не дізнаємось, за скільки реально закуплять вікна, двері, лінолеум чи медичне обладнання.

Тільки в одному фрагменті кошторису завищення — на понад 7 млн грн.

Для порівняння: у проєкті реконструкції Інституту раку йде знижка на 18%, у тендері на Центр ендокринології в Києві — до 30%.

А на Миколаївщині — «своїм» усе, чужим — тендерні «заточки».

Нагадаємо, ми писали:

• 615 мільйонів “для своїх”? Чому в Миколаєві обмежили зниження цін на ремонт лікарні